Нормативы потребления. Нормативы потребления воды на человека без счетчика.

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

В интервью «Российской газете» Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис сообщил о резком увеличение c 1 января нормативов платы за воду в квартирах, где не установлены счетчики воды.

Если гражданин не поставил прибор учета, то первые полгода до июля 2016 года у него будет трехкратный норматив, а с июля 2016 года — пятикратный норматив, — пояснил Чибис.

По его словам, постановление правительства, которое определит коэффициенты, уже на выходе. Как сообщает Российская газета, утвердить документ кабмин должен до конца января 2016.

Плата за воду без счетчика: когда применят новые коэффициенты?

Публикация в «Российской газете», вышедшая в новогодние праздники вызвала большой резонанс. И не удивительно - по данным Минстроя, счетчики установили около 70% собственников квартир.

Для оставшихся 30% реализация планов повышения платы за воду означает, что в Москве вместо сегодняшних примерно 2400 рублей в месяц семья из трех человек (официально зарегистрированных в квартире) будет платить за воду более 7 000 рублей, а с 1 июня - около 10 0000 рублей.

Впрочем, уже очевидно, что со своими планами поднять плату по нормативу в три раза с 1 января 2016 года Минстрой опоздал. Официальные решения на этот счет до сих пор в силу не вступили. А «задним числом» включить новые ставки оплаты воды для квартир без счетчиков властям не удастся. То есть сроки внедрения новшеств уже сдвигаются.

Кроме того, проект постановления правительства, в котором, в числе прочего была прописана норма о 3-х и 5-и кратном повышении платы за воду без счетчиков, получил отрицательное заключение от Минэконоразвития. Ознакомится с содержанием проекта постановления и замечаний к нему можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, по этой ссылке . Претензий к документу достаточно много (хотя они и не касаются нормативов на воду для граждан), процесс согласования быстрым быть не обещает.

Резюме: сегодня (по состоянию на середину января 2016 года) дать точный прогноз - когда же вступит в силу норма о 3-х кратном росте платы за воду без счетчика, невозможно.

Скорее всего, внедрение повышенных нормативов будет перенесено на полгода, т.е. с 1 июля 2016 года.

Как рассчитывается плата за воду без счетчика в настоящий момент?

В настоящий момент при расчетах за воду без прибора учета, коммунальщики обязаны руководствоваться постановлением правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» .

В этом документе так же прописан рост платы за воду для потребителей, не оборудовавших свои квартиры счетчиками. Однако цифры там совсем другие, нежели сегодня предлагает Минстрой.

Постановление №1380 установливает следующие коэффициенты:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. — 1,1;
с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. — 1,2;
с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. — 1,4;
с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. — 1,5;
с 2017 года — 1,6.

Этот документ продолжает действовать, применение иных, чему указанные выше, коэффициентов является незаконным.

Таким образом, плата за воду без счетчика с 1 января 2016 года действительно возросла. Но не в 3 три раза, а на 16,6%.

Документы органов местного самоуправления с применением таблиц СНиП, ВНТП-Н-97 и учётом постановлений определяют, какой норматив потребления холодной и горячей воды на 1 человека без счётчика актуален в 2016, фиксируют его увеличение.

Когда применяются нормативные значения

Норматив расхода воды без счётчика на человека – это величина месячного объёма водопотребления, которая используется для установления размера оплаты в случаях предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг в п. 24, 31, 32:

отсутствия индивидуальных или общедомовых приборов учёта,
при длительном (свыше полугода) пропуске при предоставлении показаний водомеров,
при системном отказе собственника сообщить ресурсоснабжающей компании показания,
при замене или ремонте неисправного расходомера и др.

Законодательство РФ обязывает собственников и управляющие организации устанавливать водомеры, так как размер оплаты коммунальных услуг рассчитывается на основании зафиксированного водосчётчиками объёма. При установлении двухкомпонентных тарифов исходя из нормы потребления на 1 человека, расчёт для горячей воды по счетчику, включает расход по нормативу тепловой энергии, необходимой для подогрева холодного гидропотока. То есть, двухкомпонентный тариф складывается из суммы стоимости компонента холодного водоресурса, предназначенного для подогрева, и стоимости компонента используемой для подогрева тепловой энергии.

Однако при отсутствии водомеров или выхода их из строя применяются нормативные значения, утверждённые, согласно ЖК РФ ст.157 п.1, органами местного самоуправления, например, приказами Департамента по тарифам области.

Так, например, социальные нормы потребления горячей воды в Москве 2016 в расчёте по нормативу составляют 4,745 м 3 , холодной – 6,935 м 3 и всего – 11,68 м 3 в месяц. Для сравнения, в Новосибирске в тот же период первого полугодия 2016 года были установлены следующие значения, исходя из кубометров на 1 человека в месяц:

Для домов, где существует техническая возможность установки водомеров – ГВС: 5,162; ХВС: 7,270. Норматив потребления воды на общедомовые нужды (с апреля 2015 года) на ГВС и ХВС: 0,038.
Для домов, где нет технической возможности установки водомеров – ГВС: 3,687, ХВС: 5,193. Оплата по нормам общедомового счётчика воды: 0,027.

Кто и как устанавливает нормативные значения

Норма потребления холодной и горячей воды без счетчика на 1 человека (суточная и в месяц) 2015-2016 определяется по нормативным Правилам для потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением № 306 Правительства РФ. Конкретные значения на указанный период утверждаются уполномоченными органами, к которым относятся органы местного самоуправления. За основу берутся подробно расписанные в СНиП нормы расхода холодной и горячей воды потребителями, к которым, согласно приложению № 3 (2.04.01-85), относятся с дополнительной градацией:

жилые дома квартирного типа,
общежития,
больницы,
санатории и дома отдыха,
поликлиники,
детские сады,
пионерские лагеря,
прачечные,
административные здания,
учебные заведения,
магазины и т. д.

В СНиП по 33-м основным параметрам расписаны нормативные значения, которые, например, для жилых домов квартирного типа включают: наличие-отсутствие канализации, газоснабжения, водопровода, ванны (и её размер), централизованного ХВС и ГВС, параметр этажности. Так, на примере установленных Департаментом Новосибирской области по тарифам значений можно проиллюстрировать детализацию критериев в м 3 /1 чел./мес.:

жилые помещения с ХВС и ГВС, канализованием, ванными 1,5-1,7 м, душами, кухонными мойками, унитазами и раковинами: 5,162 и 7,270 м 3 для горячего и холодного водоснабжения соответственно,
с теми же параметрами, но без ГВС: 9,058 м 3 (ХВС),
с ванной 1,2 м и горячим и холодным водообеспечением: 4,169 и 6,467 м 3 соответственно,
а с теми же параметрами без ванны: 3,419 и 5,856 м 3 для ГВС и ХВС соответственно и т.д.

Аналогичные нормы расхода воды введены в ВНТП-Н-97 для потребителей систем сельхозводоснабжения (населения, сельхохозяйственных животных, водонормативы на полив сельхозкультур, переработку продукции, обслуживание, ремонт и т.д.). Здесь в среднесуточном водопотреблении на человека в сутки детально расписаны нормативные значения не только для указанных выше параметров, но и для различных процедур и бытовых нужд в зависимости от климатической зоны. Так, например, для жилых домов с централизованным холодным и горячим водообеспечением, душем, умывальниками и ванной 1,5-1,7 м в климатических зонах 3-4 (максимальное из описанных) в л/сут. следующее:

общее среднесуточное водопотребление: 250,
питьевые цели и готовка пищи: 7,
мытьё продуктов и посуды: 35,
личная гигиена: 30,
ванна/ душ: 65,
стирка: 62,
смыв в бачке унитаза: 45.

В целом потребительская жкх-норма расхода холодной и горячей воды на 1 человека в месяц и в сутки зависит от целого ряда факторов, которые на местном уровне учитываются органами самоуправления. В том числе учитываются сезонные потребности, для стабилизации учёта которых введён коэффициент неравномерности – отношение максимального водорасхода к среднему.

Несмотря на то, что вододобывающие организации имеют статус водопользователей и непосредственное отношение к подаче ресурса, напрямую влиять на нормы расхода и оплаты воды без приборов учета (без счётчика) они не могут.

Водопользователь – физ- и юрлица с правом пользования водным объектом – действительно оказывает услуги водоснабжения потребителям, которые относятся к коммунальным – код 042210 5 (в соответствии с Общероссийским классификатором услуг, утверждённым постановлением № 163 Госстандарта РФ). Однако даже если организация-водоснабженец является одновременно и владельцем скважины, и строителем, например, коттеджного посёлка, самостоятельно устанавливать нормативы организация не может. При этом она может стать инициатором их утверждения, обратившись с обоснованным предложением в орган самоуправления, который эту инициативу принимает во внимание.

Какая норма воды, или сколько нужно кубов на человека в месяц

Чтобы понять, как рассчитать норму потребления воды для себя и семьи, «в индивидуальном порядке», нужно обратиться к усреднённым таблицам водорасхода и применить их к параметрам собственного дома с поправкой на личный режим водопотребеления, количество людей и наличие «инженерных хитростей» в квартире. Так, взяв за основу приведённую в ПП РФ № 306 таблицу (см. ниже), необходимо:

составить список ежедневных процедур, связанных с водопотреблением,
определить усреднённый объём по таблице,
уменьшить его по соответствующему показателю в тех случаях, если на кранах установлены экономители (http://water-save.com/ ) – на 7-10%, и на 30-40%, если в сливном бачке смыв используется в бережливом «двухкнопочном» режиме,
сложить получившееся количество кубометров по каждой процедуре для каждого человека в квартире и умножить результат на число ежедневных процедур.

В случае необходимости, в ориентировочные вычисления добавляют водорасход стиральной и посудомоечных машин в размере 0,7 м 3 /час. При этом фактическая величина водорасхода, как правило, меньше за счёт сокращения числа стирок и более экономного, чем расчётный объём водопотребления, расхода во время принятия душа. Например, ориентировочный ежедневный расчёт для семьи из 3 человек включает (в литрах):

принятие душа: 30-40*3 = 90-120,
посещение туалета: 4-5*3*6 = 72-90,
мытьё посуды при трёхразовом питании: 3*35 = 105,
мытьё продуктов: 8-10,
личная гигиена: 30*3 = 90,
стирка с помощью стиральной машины: 45,
общеквартирные нужды: 8-10

Если суточный результат умножить на 30 дней для большинства процедур и на 2-4 – для стирки, получится порядка 12-13 тыс. литров в месяц на семью.

Панические настроения с приборами учета начались с выхода в свет Федерального Закона 261. Нормативный акт «Об энергосбережении» не только призывал к экономии энергетических ресурсов, но и обязывал всех абонентов ресурсоснабжающих компаний в индивидуальное пользование счетчики учета расходов коммунальных благ. Уже позже, когда инстанции стали разбираться в юридической правомочности , пришли к выводу, что данное требование неправомерно. Итогом разбирательства стала отмена требования на установку приборов учета, правда, только в отношении газовых расходомеров. Новый Закон о счетчиках на воду 2016 так и не вышел. Обязанность абонентов на установку приборов осталась. Вместе с тем, инициатива коммунальных служб трансформировалась в повышение для тех, кто таковые приборы не использует.

Санкции и штрафы за отсутствие счетчика воды в 2016 г

C 2015 года на территории Российской Федерации вводятся повышающие коэффициенты при расчете усредненных тарифов для абонентов, не использующих индивидуальные приборы учета. Оплата воды без счетчика в 2016 году станет еще больше. Это происходит не смотря на то, что в российских городах проходит компания по установке общедомовых счетчиков. Приведем для сравнения динамику повышения тарифов по периодам:

На срок с 01 января по 30 июня 2015 года коэффициент 1,1;
На срок с 01 июля по 31 декабря 2015 года коэффициент 1,2;
На срок с 01 января 30 июня 2016 года коэффициент 1,4;
На срок с 01 июля по 31 декабря 2016 года коэффициент 1,5.

На 2017 год повышающий коэффициент запланирован в еще большем размере, — 1,6. Если хотите узнать, какой повышающий коэффициент за отсутствие счетчика на воду будет в 2018 году, ждите обновления нормативных документов.

Проведя несложные расчеты, можно легко прикинуть «выгоду» отсутствия индивидуальных приборов учета расхода воды. Кто еще наивно считает, что можно прописывать минимум родственников, пусть задумается над тем, где вообще их регистрировать. Миграционная служба за этим будет неустанно следить.

Установка счетчиков на воду согласно законодательству 2016

Постановление Правительства РФ 776, изданное в 2013 году устанавливает правила коммерческого использования водных ресурсов. Этим же документом устанавливается право абонентов водоканала на бесплатный ввод приборов учета в эксплуатацию и их представителями коммунальных хозяйств. Все остальные расходы потребитель обязан взять на себя. В бюджет оснащения квартиры войдут покупка счетчиков по количеству стояков подачи воды, услуги монтажа устройств на место (врезка, установка или замена), обслуживание приборов и их поверка (через 4 или 6 лет). После окончания вышеперечисленных хлопот о нормативах на воду без счетчика 2016 можно будет забыть и оплачивать себе спокойно только за фактически потребленный ресурс.

Как рассчитывается плата за воду без счетчика в настоящее время

Момент очень интересный. Дело в том, что при расчете платы за пользование водой без счетчиков используются данные, полученные в результате подсчета использования ресурса в целом по Москве. Естественно, кто-то пользуется водой больше, кто-то меньше. Так или иначе, придется заплатить за каждого прописанного члена семьи в вашей квартире. Не стоит забывать, что формат работы коммунальных служб сегодня несколько изменился. Согласно вполне правомерным запросам в ЖЭКи, водоканал и ТЭЦ может ежемесячно обновлять сведения о количестве проживающих в вашей квартире. В итоге повлиять на стоимость воды без счетчика не получится.

Останется только платить по приходящим квитанциям.

Тарифы и ЖКХ

Согласно установленным нормативам водопотребления по городу Москве, средний расход на одного человека по холодной и горячей воде в месяц составляет 11,68 кубометров. Представьте себе обычную современную семью, которая спешит воспользоваться материнским капиталом – 4 человека. Итого получается, что в такой квартире должно проливаться свыше сорока кубометров воды в месяц. Это и по расходу и отдельно по тарифу на отработку сточных вод.

Согласно данным, взятым на 30 марта 2016 года, один кубометр холодной воды в Москве стоит 30 рублей 87 копеек, горячего ресурса 151 рубль 36 копеек для абонентов ОАО «МОЭК». Если взять условно, что в общем потреблении виды воды разделены поровну, получатся следующие цифры:

11,68*4/2*30,87=721 рубль 12 копеек за холодную воду;

11,68*4/2*151,36=3535 рублей 76 копеек за горячую воду.

ИТОГО только за потребление воды средняя семья из четырех человек выложит 4256 рублей 89 копеек. Дороговато, не правда ли? Использовать такую тарификацию для оптимизации своего бюджета на оплату коммунальных расходов может быть уместным при оснащении места проживания системой поквартирного отопления, где абонентом, по сути, только холодная вода.

Какие счетчики устанавливаются в квартирах

Стоит отметить, что Закон о установке счетчиков на воду 2016 не предусматривает обязанности по установке конкретных моделей приборов. Также так не обязывает клиентов коммунальных служб выбирать конкретных поставщиков услуг. Все, чем должен руководствоваться пожелавший перейти на суммированный учет абонент, это выбрать сертифицированный, разрешенный для использования на территории РФ, счетчик (лучше всего в специализированной компании) и там же заказать на все узлы контроля.

Предлагаем посмотреть видео: выбор счетчика для воды

И так, вывод для потребителя становится очевиден:стоимость воды в 2016 году без счетчика сильно бьет по карману. Чтобы сильно не напрягать свой семейный бюджет и становится в колонну правдоискателей, лучше всего оснастить свои сантехнические узлы устройствами, которые круглые сутки будут отсчитывать ваше реальное потребление. Эти данные, согласно действующему законодательству, вы будете иметь полное право предоставлять в коммунальную службу (ОАО «МОЭК») в качестве основания для осуществления ежемесячных расчетов.

Водопотребление составляет одну из самых затратных частей коммунальных счетов городского жителя. Причем эта величина может варьироваться в зависимости от города или региона, в котором он проживает. Причиной здесь является вовсе не «алчность» коммунальщиков, а общепринятый норматив расходования на человека в каждом городе или регионе в отдельности.

Существуют нормы потребления горячей и холодной воды, и рассчитываются они с помощью специальных нормативов, а также постановлений комиссий и комитетов по ЖКХ субъектов федерации. Таким образом, универсального показателя для расчетов не существует.

Нормативный счет потребления воды

Расчет потребления зависит от дополнительной установки:

санузла;
крана;
ванной и тому подобное.

Так, для человека, живущего в частном доме с приусадебным участком, добавлен пункт потребления воды для полива огорода.

Для понижения показателя расхода обычно в доме (квартире) устанавливаются счетчики. Установка и пломбировка производится зачастую сотрудниками водоканала. Показания приборов каждый месяц должны быть переданы РВЦ.

Каждый дом в странах Европы оборудован счетчиками, а средняя норма потребления воды колеблется на уровне 70 литров/сутки/1 человек (горячая) и 100 литров/сутки/1 человек (холодная). Что касается России, то здесь этот показатель на порядок выше. Так, типовой дом в Санкт-Петербурге предусматривает расход воды: 220 литров / сутки / 1 человек (холодная) и 150 литров / сутки / 1 человек (горячая). Также нужно приплюсовать расход воды, потребляемой для общих нужд дома (уборка подъездов, придомовой территории). Данная норма устанавливается и рассчитывается управляющей компанией, занимающейся непосредственно уборкой. Однако это еще не все: к полученной сумме необходимо прибавить возможные потери воды (утечки).

В домах столицы РФ нормы потребления несколько отличаются, хотя также рассчитаны исходя из требований СНиП. Так, норма потребления воды колеблется на уровне 166 литров / сутки / 1 человек (горячая) и 233 литров / сутки / 1 человек (холодная).

Нормативный счет потребления при нагреве воды

При отсутствии горячего водоснабжения показатель расхода холодной воды увеличивается, так как она дополнительно используется для нагрева через газовые колонки. При таком раскладе расход воды увеличивается до 330 литров / сутки / 1 человек. Для уменьшения расхода воды можно поставить счетчик. Тогда платить нужно будет ровно за потраченные кубы по факту.

Нормы расхода воды в месяц на человека в 2017 году

Минстроем были утверждены нормативы по пользованию водоразборными устройствами (унитаз, душ, раковины). В официальном порядке приказ зарегистрировали в Минюсте 02. 09. 2015 года, однако в силу он пока не вступил.

Согласно подсчетам, среднестатистический россиянин:

В туалет ходит 118 раз/месяц (около 4 раз в день).
Принимает ванну 4 раза в месяц.
Раковиной пользуется 107 раз в месяц.
Моется под душем 25 раз в месяц.
Пользуется мойкой на кухне 95 раз в месяц (3 раза в день).
Тратит на общеквартирные нужды 31 раз в месяц (стирка, мытье полов, протирание пыли).

Министерством также были предусмотрены для жителя общежития нормы:

Моется под душем 17 раз в месяц.
Туалет посещает 123 раза в месяц.