В конце 2017 года Президент России подписал закон, сокращающий предельную численность штата Министерства внутренних дел РФ с 2018 года. На рассмотрении находится и вопрос об объединении ФСИН и МВД - это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве. Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.
В настоящее время в Российской Федерации продолжается реформирование силовых структур. Изменения не обойдут стороной и ФСИН. В последних новостях за 6 февраля сообщается, что в 2018 году может произойти объединение этой службы с МВД.
Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.
Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции.
В случае объединения ФСИН и МВД в 2018 году ведомство не утратит свое предназначение
ФСИН также осуществляет функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
ФСИН создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России.
После объединение ФСИН и МВД в 2018 году часть сотрудников сменят служебную форму на гражданскую
31 декабря 2017 года Владимир Путин поставил свою подпись под Указом, предписывающим оптимизировать максимальную численность сотрудников МВД с 1 января 2018 года на 10 тыс. человек — до 894 тыс. 871 чел., в том числе:
- сотрудников органов МВД РФ;
- работников МВД;
- гражданского персонала.
После выборов президента и ФСИН может перейти под контроль МВД. Такую возможность обсуждают в подразделениях ФСИН по всей стране. Кроме того, возможна кадровая реформа в ведомстве.
«Существенную часть сотрудников ФСИН переведут на гражданскую службу, то есть они останутся без погон. При погонах останутся только те сотрудники, кто работает с оружием. Массовые сокращения вряд ли будут, потому что в системе и так катастрофическая нехватка кадров»,
— рассказал один из источников.
Объединение ФСИН и МВД в 2018 году предполагает уменьшение численности генералов
Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.
До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все так же находилась под контролем Минюста.
Однако эксперты отмечают, что «если ФСИН такую, какая она есть сейчас, берут под зонтик МВД, чтобы посмотреть, какие, например, должности и позиции в системе были лишние, где можно кого-то сократить для экономии бюджета, то это вполне укладывается в логику оптимизации, которую российские власти проводят в последнее время».
Эксперты не исключают, что силовые ведомства готовят к варианту реформы, когда после выборов власти вернутся к идее создания «мегаведомства», под крылом которого объединятся несколько силовых структур. Так что силовиков, судя по всему, ждёт «оптимизация», как в здравоохранении. Генералов станет меньше.
ФСИН занимается на первый взгляд неприметной, но на деле важной работой – следит за выполнением решений судов. Труд сотрудников этой службы недооценивают, а зарплату повышают редко. Планируются ли какие-то изменения на 2018 год?
Из чего формируется зарплата?
Совокупная зарплата зависит от следующих показателей:
- оклад по должности;
- оклад по званию;
- надбавка за выслугу лет;
- надбавка за звание;
- надбавка за работу с секретными документами;
- надбавка за особые условия службы и риски для здоровья.
Размер различных доплат может составлять до половины дохода служащего ФСИН. Стоит еще отметить, что зарплата может «прыгать» от региона к региону. Например, в Чеченской Республике доход младшего инспектора составляет около 58 тысяч рублей, в Магаданской области – около 45 тысяч, в Камчатском крае – 36 тысяч. В прочих областях и республиках зарплата куда как меньше. В Саратовской области, например, всего 26 тысяч, то есть более чем в 2 раза меньше, чем в Чечне.
Какая средняя зарплата ФСИН?
Несмотря на неплохие показатели, перечисленные выше, сейчас средний заработок сотрудников ФСИН находится в районе 20 тысяч рублей, больше зарабатывает лишь верхушка управления и сотрудники отдельных регионов. На такие деньги прожить проблемно и это ведет к снижению репутации службы.
Будет ли повышение зарплаты в будущем, сказать трудно. Никаких изменений в структуре этого органа не предусмотрено, да и денег в федеральном бюджете кот наплакал.
Президент пообещал, что доходы бюджетников в 2018 возрастут, но бюджетный дефицит может стать тому помехой. Более вероятно, что зарплату просто проиндексируют с поправкой на инфляцию (в пределах 5%).
Что будет при увеличении зарплат?
Даже если дело дойдет до реального повышения доходов, радоваться рано. Лишние средства не получится достать из воздуха, получают их благодаря оптимизации кадров. А проводится она путем массовых проверок и переаттестаций, в результате чего сотни людей попадут под сокращения.
Эта мера позволит выделить часть бюджетных средств на рост окладов, но до 1/5 сотрудников потеряют место работы.
Но увольнять пока что никого не будут (а зарплаты не повысят), по двум причинам.
В ФСИН постоянная текучка кадров, многие уходят, а замена им приходит не всегда. Если устроить дополнительные увольнения, в структуре могут последовать сбои в работе, вырастет количество преступлений, а это ударит по имиджу государства в целом.
Говоря об имидже, стоит вспомнить грядущие выборы в марте 2018. Массовые сокращения ударят по доверию к власти и настрой избирателей ухудшится.
Однако в будущем изменения предпринять всё же придется. В последние годы резко участилось количество побегов из тюрем, нарушений при выполнении наказаний. Малое количество сотрудников физически не успевает за всем уследить. Количество их придется повышать, но за малую зарплату никто туда не пойдет. В этих условиях оклад нужно будет повысить.
В текущий бюджет до 2020 года заложена ежегодная индексация размером в 4%. В 2018 на это уйдет 4,5 млрд. рублей, в 2019 – 5,5 млрд, а в 2020 – все 10,5 млрд. Так что как минимум отсутствия индексации опасаться не стоит.
В 2018 году произойдет реорганизация федеральной службы исполнения наказаний. Изменения коснутся заработных плат сотрудников ведомства, а также требований, которые к ним предъявляют.
О том, что грядут значительные изменения после реформы ФСИН в 2018 году, говорят последние новости. В минюсте рассматривают отдельный законопроект, который будет регламентировать деятельность федерального ведомства.
Как будет повышаться заработная плата
Новый законопроект будет включать повышение ставки сотрудникам службы исполнения наказаний. Сегодня заработная плата зависит от ряда условий:
- оклад согласно занимаемой должности и званию;
- надбавки за выслугу лет, квалификацию и особые условия работы;
- премии и поощрительные выплаты.
Повышение зарплаты сотрудникам ФСИН в 2018 году в России связано с тем, что ведомству недавно урезали финансирование, в связи с чем оклады не повышались. Сейчас собираются наверстать упущенное. Чиновники ищут возможности, которые позволили бы сократить огромный разрыв между заработными платами руководства и простых служащих.
Предполагается, что оклады высших чинов будут уменьшены, что позволит увеличить ставку рядовым охранникам. Это нововведение еще окончательно не утвердили, однако велик шанс того, что именно таким способом смогут повысить ставки. Изменения будут происходить поэтапно, путем ежегодного увеличения заработных плат.
Эксперты считают, что на существенный рост выплат рассчитывать не стоит. Средняя индексация заработных плат с учетом инфляции составит 5 – 6%. Соответственно, оклады сотрудников ФСИН в 2018 году, исходя из таблицы средних выплат, увеличатся согласно этому показателю. В прошлом году сложилась ситуация, при которой инфляция составила 12%, а вот заработные платы проиндексировали только на 5%.
Существует еще более неприятный прогноз специалистов, согласно которому индексирования не будет. Из-за продолжающегося кризиса возможность отмены увеличения окладов обсуждают на государственном уровне.
Новые правила для сотрудников
Увеличение заработной платы не единственное запланированное изменение. Реорганизация ФСИН в 2018 году, согласно последним новостям, может привести к тому, что ведомство выйдет из состава правоохранительных органов и получит особый статус.
В министерстве юстиции настроены ужесточить требования к служащим. В новом законе пропишут:
- хорошее отношение к заключенным;
- соблюдение прав отбывающих наказание;
- уважение к традициям разных народов;
- отказ от коррупции в любых ее проявлениях.
Нововведения также предполагают отказ от аморальных привычек, запрет на прогулы. Кроме того, сотрудники должны будут докладывать о любых коррупционных фактах. В противном случае им грозит увольнение.
Служащим ведомства будут устраивать периодические тестирования на употребление алкоголя или наркотиков. Что касается антикоррупционного направления, закон обязывает тюремщиков докладывать руководству о любых попытках подкупа.
Работать в системе ФСИН будут только те, кто ладит с людьми. По крайней мере, так можно интерпретировать статью законопроекта, которая предписывает уважительное отношение к отбывающим наказание и их близким. Служащие структуры должны будут уважать обычаи разных народов и все вероисповедания.
Предполагается, что каждый тюремщик заключит обязательный трудовой контракт. Новым сотрудникам нужно будет пройти испытательный срок, который составит от 2 до 6 месяцев. Руководящую должность человек сможет занять только после прохождения конкурсной процедуры.
В качестве компенсации за такие серьезные требования называют дополнительные соцгарантии. За выслугу лет будут увеличивать время отпуска. А в случае давления на сотрудника преступных элементов ему гарантируют госзащиту.
Тем не менее эксперты высказывают опасение, что ужесточение требований приведет к тому, что многие служащие подадут в отставку.
Сокращения в федеральной структуре
Впрочем, количество сотрудников ведомства так или иначе уменьшится. Реформа предполагает сокращение кадров ФСИН в 2018 году. Оптимизация происходит в большинстве госструктур. Чиновники поясняют, что без сокращений невозможно добиться увеличения заработной платы.
Предполагается, что кадровый состав федерального ведомства изменится за счет сокращения руководящих должностей. Рядовых сотрудников сокращения практически не затронут. Власти учли опыт 2012 года, когда резкое снижение количества охранников повлекло за собой рост числа преступлений, совершенных освобожденными заключенными. Одновременно увеличилось количество самоубийств среди сотрудников структуры.
Законопроект предполагает, что увольнения коснутся специалистов, которые мало влияют на деятельность ведомства. Так, сократить могут психологов.
Одновременно с уменьшением кадрового состава планируют расширить круг обязанностей обычных сотрудников. Это связано с тем, что некоторые исправительные учреждения вообще будут закрыты. Например, реорганизуют те, в которых содержат меньше заключенных. Отбывающих наказание переведут в другие колонии, что повлияет на нагрузку охранников этих учреждений.
Чиновники спешат успокоить жителей страны, заверяя, что не нужно бояться роста числа преступлений. Реорганизацию будут проводить постепенно, учитывая все возможные проблемы.
На рядовых сотрудниках ФСИН сегодня лежит большая ответственность, поэтому вопрос повышения заработных плат является актуальным. Эксперты считают, что рост ставок позволит стимулировать интерес к качественному выполнению должностных обязанностей.
Представители власти до сих пор не утвердили окончательный вариант нового законопроекта. Документ сегодня находится на стадии рассмотрения кабинетом министров. Ранее законопроект был согласован профильными ведомствами и получил положительный отзыв комиссии по правовым вопросам. После одобрения кабинетом министров его вынесут на обсуждение в Государственную Думу.
ФСИН – это служба федерального значения, которая выполняет на первый взгляд незаметную, но крайне важную работу – занимается слежением за исполнением наказаний, вынесенных судом. Работа данной службы зачастую является недооцененной, хотя задачи, которые они решают, нельзя оставлять без внимания, поэтому вопрос о том, будет ли повышение зарплаты в ФСИН в 2018 году , интересует многих.
В ведомстве данной организации находится огромное количество мест лишения свободы, среди которых особого внимания заслуживают колонии, СИЗО и тюрьмы. Сотрудники организации обеспечивают населению спокойную жизнь, и, по сути, выполняют практически такую же работу, как и . Они способствуют выполнению уголовных наказаний, назначенных судом, и, что немаловажно, держат подозреваемых под стражей. Однако это еще не все, ведь они охраняют права осужденных людей, которые временное (по решению суда или следствия) находится в тюрьме или СИЗО. Дополнительными функциями ФСИНовцев являются:
Сколько зарабатывают ФСИН?
Стоит сказать, что свежие новости о том, что произойдет увеличение заработной платы сотрудникам в федеральной службе исполнения наказаний сильно преувеличены, ведь на 2018 год особенные изменения в доходах сотрудников данной структуры не предусмотрены по той простой причине, что в федеральном бюджете нет достаточного количества финансовых средств для проведения подобного мероприятия. На сегодняшний день сотрудники компании (имеется ввиду нижнее и среднее звено управления) зарабатывают около 20 000 рублей за один месяц работы, и нельзя не сказать, что подобная сумма слишком большая и на нее может позволить себе относительно безбедно жить хотя-бы один человек, не говоря уже про семью.
Президент обещал, что доход бюджетников, к которым относятся сотрудники федеральной службы, существенно вырастет до 2018 года, но кризис изменил их планы и стал причиной серьезного бюджетного дефицита, поэтому доход представителей данной организации если за последние несколько лет и увеличился, то незначительно.
Новости властей
Вопросы о повышении зарплаты сотрудникам федеральной службе исполнения наказаний постоянно обсуждаются прессой, и так как служба находится под ведомством Минобороны, занимается данным вопросом именно они. Недавно специалисты Минобороны опубликовали документ, в котором есть данные, касающиеся того, что оклады ФСИНовцев должны быть повышены в соответствии с уровнем инфляции. Надо сказать, что последняя слишком внушительной явно не будет, ведь по предварительным прогнозам экспертов ее уровень будет находиться в пределах 5%.
Нужно отдельно вспомнить о том, что некоторые представители бюджетной сферы деятельности уже ощутили на себе сильные перемены, которые были направлены на увеличение уровня их доходов. Казалось-бы, этой новости можно обрадовать, но, по факту, каждый человек понимает, что деньги не берутся из «воздуха», поэтому власти перед увеличением заработных плат провели масштабную оптимизацию, во время которой сотни людей были сокращены. Сокращения позволили освободить часть бюджетных средств и потратить их на рост окладов, но по этой причине практически 15% сотрудников предприятия потеряли свои места работы.
Относительно того, будет сокращение в ФСИН в 2018 году или нет, можно точно сказать, что сегодня проведение увольнений точно не планируется. Для этого существуют две причины:
- служба и без того потеряла слишком большое количество сотрудников, поэтому дополнительные увольнения могут слишком сильно повлиять на функционирование все структуры в целом (специфика работы сотрудников ФСИН не позволяет им качественно выполнять свою работу при слишком маленьком штате служащих);
- в преддверии выборов проводить масштабные увольнения властям попросту невыгодно, потому что избиратели к такой новости отнесутся крайне плохо, и могут отказаться от голосования.
Нужно также сказать, что из-за резкого сокращения числа сотрудников службы несколько лет назад из тюрем и других мест лишения свободы начали активно сбегать заключенные, а учитывая то, что число людей, которые составляют основу правоохранительной системы, уменьшилось, процент преступлений среди населения резко возрос. Значит, власти должны стремиться к тому, чтоб не просто сохранить количество сотрудников организации в нынешнем объеме, а еще и увеличить их число. И, естественно, при подобных условиях нельзя обойтись без повышения зарплаты в федеральной службе исполнения наказаний и последние новости,
полученные от властей, говорят о том, что оно все-таки будет.
Новости о ближайшем будущем
В целом, повышение окладов представителям данной структуры будет произведено только за счет проведения процедуры индексирования, хотя власти поставили перед собой план, направленный на уравнивание окладов между руководителями предприятия и обыкновенными сотрудниками. Считается, что если заработные паты у всех работников будут практически одинаковыми, то, о первых, они будут подходить к выполнению собственных обязанностей более качественно, а, во-вторых, это позволит вести снизить коррупционную активность. Соответственно, повышение зарплаты ФСИН в 2018 году в России для разных представителей управленческого звена организации будет происходить неравномерно.
Подобное правило будет действовать и в других бюджетных организациях, и власти даже установили официальный коэффициент разброса между зарплатами, который не должен быть больше 1:8 (то есть зарплата руководителя может превышать оклад обычного сотрудника только в восемь раз). Стоит еще сказать о ом, что заработная плата должна будет строго выплачиваться два раза в месяц, а за каждый день просрочки работодатель будет вынужден платить своим сотрудникам компенсацию, а сам облагаться достаточно внушительными штрафами.
Вывод прост…
Достаточно сложно дать точные данные о том, какой будет зарплата сотрудникам ФСИН в 2018 году , потому что окончательный бюджет на ближайший год не утвержден, соответственно, точные цифры они объявить не могут. Однако можно порадоваться уже тому, что сотрудники службы могут рассчитывать на индексацию окладов на уровень инфляции и отсутствие вероятности начала очередной волны увольнений (в рамках оптимизации), что само по себе уже можно считать отличной новостью.
Ранее обсуждался вопрос о том, что индексация окладов сотрудников ФСИН на 2018 год может быть вообще отменена, но потому власти ее решили опровергнуть. Нельзя отменить единственное мероприятие, которое сегодня пусть и ненамного, но увеличивают оклады бюджетников, тем более средства для ее проведения в бюджете есть. Средств на дополнительное увеличение заработных плат бюджетников сегодня в стране нет.
Реформа в структуре ФСИН будет начинаться с апреля этого года. Сотрудники организации будут получать повышение заработной платы, но вместе с этим от них будут требовать более ужесточенные обязанности.
На данный момент закон находится в стадии разработки. Но уже в апреле он будет подписан главой государства и принят в исполнение. Когда принимался бюджет на текущий год, были приняты во внимание изменения в финансировании службы исполнителей наказаний.
В стране ФСИН является важным органом федеральных органов Российской Федерации. Он включен в систему Министерства юстиции. По данным на текущий год, в этой службе работают 295,967 тыс. граждан.
Заработная плата сотрудников ФСИН определяется по нескольким категориям. Среди них есть оклад по должности, званию, а так же надбавки за стаж, квалификацию, в связи с государственной тайной, риски для здоровья и жизни, достижения. Так же сотрудникам ФСИН возвращают деньги за аренду жилья. Раз в год служащие имеют право на оплачиваемый отпуск. Для тех, кто работает в ночное время, заработная плата идет выше на 20 %.
После реформы ФСИН в 2018 году будет повышение оклада сотрудникам
В бюджет Российской Федерации на этот год было внесено повышение заработной платы сотрудникам уголовно-исполнительной системы. За долгое время им индексируют оклад. Такие изменения будут происходить сразу в нескольких службах. К ним относятся Росгвардия, МВД и военнослужащие.
В правительстве Российской Федерации есть план индексации на следующие два года. С начала января текущего года все сотрудники ФСИН получили повышение зарплаты на 4 %. Будет происходить еще две индексации оклада.
Новые оклады в системе ФСИН с апреля 2018 года
Власти страны позаботились о сотрудниках ФСИН. Они приняли в бюджет повышение их заработных плат. В текущем году на всю систему уголовно-исполнительной службы выделено 4,4 млрд рублей. В следующем году эта цифра составит не меньше, чем 5,6 млрд рублей. В 2020 году на заработную плату и индексацию оклада сотрудникам ФСИН будет выделено из государственного бюджета 10,4 млрд рублей.
В связи с тем, что было уменьшено количество финансирования государством ведомства, власти начали искать выход из такой ситуации. Было принято решение урезать заработные платы сотрудникам с высшей должностью службы, а так же сокращать их. После реформы будет уволено большое количество работников ФСИН.
