РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Буйловой И.Б.,
при секретаре Третьяковой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жданова П.А. к Ждановой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего............., о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Жданов П.А. обратился в суд с иском к Ждановой И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего............., о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры по адресу: . Бывшая супруга Жданова И.А. и сын............. зарегистрированы в квартире, с регистрационного учета в добровольном порядке не снимаются. Просил суд признать Жданову И.А. и............. утратившими право пользования указанной квартирой и снять их с регистрационного учета из квартиры.
Истец Жданов П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в июне 2014 г. бывшая супруга Жданова И.А. с сыном выехали из квартиры, он создал новую семью, сын............. по выходным приезжает в квартиру, они общаются, ходят в баню, раньше он оставлял сыну ключи от квартиры, но ввиду ненадлежащего поведения сына теперь тот пользуется квартирой только в его (Жданова П.А.) присутствии, в квартире имеются вещи сына. Сообщил, что Жданова И.А. расходы по содержанию жилого помещения не несет, соглашение о порядке пользования жилым помещением между ними не заключено, на его неоднократные устные требования сняться с регистрационного учета в добровольном порядке ответчик не реагирует.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонного отделения в Федеральной миграционной службы по в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Жданова И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего............., и ее представитель по устному ходатайству ФИО в судебном заседании возражали против удовлетворения иска. Жданова И.А. пояснила, что проживает в квартире матери в, вселение в принадлежащую ей на праве общей долевой собственности квартиру невозможно, так как там проживает сестра с семьей. Подтвердила, что истец обращался к ней с требованием о снятии с регистрационного учета, непринятие действий по снятию с регистрационного учета из квартиры истца объяснила тем, что Жданов П.А. не исполняет решение суда о разделе имущества, так как до настоящего времени не передал ей второй ключ (брелок) от автомашины.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В силу ч.1 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан > Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" target="_blank">31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ч.4 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан > Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" target="_blank">31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с ч.4 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан > Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" target="_blank">31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч.1 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан > Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением" target="_blank">35 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подп."е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 713 в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии с ч.2 ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Тотемского районного суда от (дата) произведен раздел имущества между Ждановым П.А и Ждановой И.А., в соответствии с которым в собственность Жданова П.А. передана..............., право собственности Ждановой И.А. на указанное имущество прекращено, в собственность Ждановой И.А. переданы..............., со Жданова П.А. в пользу Ждановой И.А. в порядке раздела совместно нажитого имущества взыскана денежная компенсация.
Названным решением суда установлено, что Жданова И.А. и Жданов П.А. состояли в браке с (дата), брак между ними прекращен (дата) на основании решения мирового судьи по судебному участку № от (дата) о расторжении брака, фактически брачные отношения прекращены (дата).
Жданова И.А. и Жданов П.А. являются родителями............., родившегося (дата), что подтверждено копией записи акта о рождении от (дата) №.
Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от (дата) подтверждено, что двухкомнатная квартира по адресу: , принадлежит на праве собственности Жданову П.А.
Согласно выписке из ЕГРП от (дата) Ждановой И.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля трехкомнатной квартиры по адресу: .
В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по от (дата) в ЕГРП не содержится сведений о правах............. на объекты недвижимого имущества.
В судебном заседании установлено, что с июня 2014 г. Жданова И.А. и Жданов П.А. постоянно проживают в квартире по адресу: , принадлежащей матери ответчика.
Согласно справке администрации сельского поселения............... от (дата) № Жданов П.А., проживающий по адресу: , имеет следующий состав семьи: жена ФИО1 и сын............., (дата) года рождения.
В соответствии со справкой администрации сельского поселения............... от (дата) № в квартире по адресу: , по месту жительства зарегистрированы: Жданов П.А. с (дата), Жданова И.А. с (дата), ............. с (дата).
Изложенные обстоятельства, а также объяснения сторон в судебном заседании свидетельствуют о том, что Жданова И.А. после прекращения брачных отношений с Ждановым П.И. перестала быть членом его семьи, в связи с чем право пользования жилым помещением за ней как за бывшим членом семьи собственника жилого помещения не сохраняется. Какого-либо соглашения по вопросу пользования жилым помещением между истцом и ответчиком после прекращения семейных отношений не заключено, Жданова И.А. выехала в другое место жительства, ее выезд не носит временный либо вынужденный характер.
Доводы представителя ответчика об отсутствии спора между сторонами в данной части иска со ссылкой на то, что требований о снятии с регистрационного учета Жданов П.А. ответчику не предъявлял, суд признает необоснованными, поскольку в судебном заседании объяснениями сторон нашел подтверждение факт предъявления истцом ответчику таких требований и их невыполнения в добровольном порядке по причине конфликта между ними по поводу передачи имущества.
При таких обстоятельствах исковые требования Жданова П.А. о признании Ждановой И.А. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска Жданова П.А. в части признания несовершеннолетнего............. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с ч.1 ст.56 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
В силу ч.1 ст.65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном, развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п.1 ст.55, п.1 ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч.4 ст. Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения > Глава 5. Права и обязанности собственника жилого помещения и иных проживающих в принадлежащем ему помещении граждан > Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" target="_blank">31 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жданов Н.П. является несовершеннолетним ребенком, и в силу ст. Гражданского кодекса Российской Федерации его место жительства определяется местом жительства его родителей, в данном случае его отца, который является собственником жилого помещения, и соответственно ребенок имеет право пользования данным жилым помещением. Жданов Н.П. после прекращения брачных отношений между его родителями не перестал быть членом семьи Жданова П.А., его регистрация в квартире была обусловлена волей его родителей и то обстоятельство, что Жданова И.А. забрала с собой сына, выехав из квартиры на другое место жительства, не влечет признания Жданова Н.П. фактически утратившим право пользования принадлежащим его отцу жилым помещением.
Был вселен в квартиру в соответствии с законом, по соглашению его родителей, квартира принадлежит на праве собственности его отцу, в связи с чем ребенок приобрел право пользования данной жилой площадью, после выезда из квартиры с согласия отца продолжает пользоваться квартирой, факт его проживания не по месту регистрации, определенному соглашением родителей, а в другом жилом помещении, не влияет на право пользования ребенка квартирой.
В настоящее время несовершеннолетний............. в силу своего возраста не может осуществлять свои права, а выбор места жительства поставлен в зависимость от законного представителя, то есть отца, у которого имеется право пользования жилым помещением.
Доводы истца о том, что в собственности матери ребенка имеется другое жилое помещение и о возможности регистрации ребенка в таком жилом помещении суд не принимает во внимание, поскольку наличие в собственности матери жилого помещения не умаляет право ребенка на пользование жилым помещением отца.
С учетом изложенного исковые требования Жданова П.А. в части признания несовершеннолетнего............. утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
На основании ч.1 ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Руководствуясь ст. - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Жданов П.А. к Жданова И.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего............., удовлетворить частично.
Признать Жданова И.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Обязать Межрайонное отделение в Федеральной миграционной службы по произвести действия по снятию Жданова И.А. с регистрационного учета по адресу: .
В остальной части исковые требования Жданов П.А. оставить без удовлетворения.
Взыскать со Жданова И.А. в пользу Жданов П.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Буйлова И.Б.
Решение суда в окончательной форме изготовлено (дата).
Судья подпись Буйлова И.Б.
Копия верна.
Судья Буйлова И.Б.
Суд:
Тотемский районный суд (Вологодская область)Истцы:
Жданов П.А.Ответчики:
Жданова И.А.Судьи дела:
Буйлова Ирина Борисовна (судья)Судебная практика по:
Признание права пользования жилым помещениемСудебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ
Снять с регистрационного учета (выписать из квартиры) несовершеннолетнего ребенка можно в добровольном или в судебном порядке.
При этом следует учесть, что с 05.04.2016 вступил в силу Указ Президента РФ N 156, в соответствии с которым ФМС России упразднена и ее функции переданы МВД России.
Снятие с регистрационного учета в добровольном порядке.
Добровольно снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка до 14 лет могут его законные представители - родители или лицо, их заменяющее. Ребенок старше 14 лет подает заявление лично с согласия законного представителя.
Есть два способа добровольного снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.
Способ 1. Автоматическое снятие с учета при регистрации по новому месту жительства (п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
Порядок снятия ребенка с регистрационного учета в этом случае следующий.
Шаг 1. Необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России (паспортный стол) по новому месту жительства.
Предоставляются следующие документы (п. п. 16 , Правил):
Способ 2. Снятие ребенка с регистрационного учета по старому месту жительства его законным представителем путем подачи заявления о снятии с учета. Обычно этот способ используется при выезде в другой город или другую страну.
При этом законный представитель ребенка - родитель или лицо, его заменяющее (ребенок, достигший возраста 14 лет, - лично с согласия законного представителя), должен обратиться в территориальный орган Г лавного управления по вопросам миграции МВД России по месту жительства ребенка (паспортный стол), представив следующие документы:
Свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребенка, достигшего возраста 14 лет;
Когда нельзя снять с учета несовершеннолетнего ребенка.
Не всегда собственник жилого помещения может прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка.
Так, если несовершеннолетний ребенок зарегистрирован по месту нахождения жилого помещения, находящегося в собственности его родителей, то до наступления совершеннолетия ребенка невозможно прекратить его право пользования жилым помещением, даже если брак родителей будет расторгнут и ребенок станет проживать с другим родителем - не собственником жилья.
Это связано с тем, что прекращение семейных отношений между родителями не прекращает семейные отношения между ребенком и его родителем.
Если ребенок проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, расторжение брака родителей и их разъезд не означают, что у ребенка прекращается право пользования жилым помещением (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Снятие с регистрационного учета в судебном порядке.
Для снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета в судебном порядке необходимо придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Необходимо подать в районный суд по месту нахождения жилого помещения исковое заявление о прекращении права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением (п. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
В исковом заявлении следует указать законного представителя ребенка - одного из родителей или лицо, его заменяющее. Если ребенок достиг возраста 14 лет, то он принимает участие в судебном процессе вместе со своим законным представителем.
В иске излагаются основания для прекращения права пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением. Такими основаниями могут быть, например, расторжение договора безвозмездного пользования жильем, переход права собственности на жилое помещение к иному лицу, прекращение семейных отношений с родителем несовершеннолетнего ребенка, также зарегистрированным в жилом помещении (кроме случая принадлежности жилого помещения родителю).
При проживании несовершеннолетнего ребенка в жилом помещении указывается требование о выселении ребенка. Суд привлекает прокурора к участию в деле для дачи заключения по требованию о выселении несовершеннолетнего (ст. 45 ГПК РФ).
К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):
Квитанция об уплате госпошлины в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ);
Выписка из домовой книги;
Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов формируется в зависимости от фактических обстоятельств дела.
Исковое заявление и документы, подтверждающие заявленные требования, представляются с копиями по количеству лиц, участвующих в деле.
Шаг 2. Необходимо представить в суд доказательства тех обстоятельств, которые указаны в исковом заявлении.
Если речь идет о прекращении семейных отношений родителя ребенка и собственника, то нужно представить письменные доказательства, свидетельские показания.
Также следует представить суду документы, подтверждающие право собственности на это жилое помещение.
Шаг 3. После рассмотрения дела по существу нужно получить на руки решение суда.
Решение вступает в законную силу через месяц после его принятия (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения также следует получить решение суда на руки со штампом о вступлении в законную силу и определением суда апелляционной инстанции.
Шаг 4. Необходимо получить в суде исполнительный лист для выселения несовершеннолетнего ребенка (ст. 428 ГПК РФ).
Исполнительный лист подается в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Однако, следует знать, что законные представители ребенка вправе подать заявление в суд об отсрочке исполнения решения суда о выселении несовершеннолетнего ребенка ( ч. 1 ст. 203 ГПК РФ). Такую отсрочку суд может предоставить.
Шаг 5. Необходимо передать решение суда в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России.
Решение суда первой инстанции, а при наличии и определение суда апелляционной инстанции передается в территориальный орган Г лавного управления по вопросам миграции МВД России по месту нахождения квартиры или иного жилого помещения для снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка.
Информация подготовлена прокуратурой Балаклавского района города Севастополя.
Наличие регистрации у несовершеннолетнего в жилом помещении вне зависимости от места его фактического проживания существенно ограничивает правомочия собственника по распоряжению своим имуществом.
Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что в большинстве случаев признается примат прав ребенка над правами собственников. В частности, в ряде судебных актов отмечается, что в силу возраста несовершеннолетние не могут самостоятельно реализовать свои жилищные права, в этой связи требования собственника помещения, в котором зарегистрирован такой несовершеннолетний, не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, особую значимость имеет участие в судебном разбирательстве профессионального юриста (адвоката), обладающего специальными познаниями, владеющего опытом относительно сложившейся практики судов по данному предмету спора.
Так, Вашему вниманию представлен текст судебного решения по гражданскому делу, интересы Истца в котором представлял наш адвокат.
Истица обратилась в суд с исковым заявлением о признании несовершеннолетних прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
Благодаря профессиональной работе адвоката Емельянова А.Ю ., удалось добиться справедливого решения, защитившего интересы нового собственника жилого помещения, полученного в рамках договора дарения.
Дело № 2-7665/2017
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Аникиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7665/2017 по иску ** Е.Н. к ** М.М., ** Н.М. в лице представителя ** М.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
** Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ** М.М., ** Н.М. в лице представителя ** М.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указав, что она является единственной собственницей квартиры, расположенной по адресу: **. Данное жилое помещение передано ей матерью, ** Н.Г. по договору дарения от ** г. В качестве членов семьи бывшего собственника (** Н.Г.) в квартире №** были зарегистрированы: ее сестра - ** О. Н., ее дети - ** М. А., м А.А., а также внуки - ** М.М. и ** Н.М. На основании решения Мещанского районного суда от ** г. по делу № **, Определения Московского городского суда от ** г. ** О.Н., ** М.А., ** А.А. были признаны утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением и подлежащими выселению с последующим снятием с регистрационного учета. ** г. ** О.Н., ** М.А., ** А.А. были сняты с регистрационного учета по адресу: **. Вместе с тем, в квартире остались зарегистрированными несовершеннолетние дети ** М.А. - ** М.М. и ** Н.М., что нарушает права истца как собственника. Также указывает, что дети ** М.А. в квартире прабабушки, ** Н.Г., никогда не проживали, с момента рождения жили со своими родителями по адресу регистрации матери и признание ** М.М. и ** Н.М. утратившими право пользования принадлежащей истцу квартирой не затронет их жилищные права. Однако, регистрация ** М.М. и ** Н.М. существенно нарушает право истца как собственника данного жилого помещения, препятствует истцу свободному распоряжению своим имуществом. В связи с чем, просит суд признать ** М.М. и ** Н.М. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **; снять ** М.М. и ** Н.М. с регистрационного учета по адресу: **.
Истец ** Е.Н., и ее представитель по доверенности ** А.Ю. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.
** М.А., действующий в интересах несовершеннолетних ** М.М. и ** Н.М. в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ** А.В. в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением принадлежат собственнику жилого помещения.
Согласно п.2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ** Е.Н. является собственником квартиры расположенной по адресу: ** на основании договора дарения недвижимого имущества (квартиры) от ** года, зарегистрированного в органах Росреестра ** года (свидетельство о государственной регистрации права от ** г.).
** года в указанном жилом помещении был зарегистрирован ** М.А., ** и ** - зарегистрированы дети последнего ** Н.М. ** года рождения и ** М.М. ** года рождения.
Вступившим в законную силу ** года решением Мещанского районного суда г.Москвы от ** года по делу № ** ** М.А. признан утратившим право пользования спорным жилым помещением. И ** года снят с регистрационного учета по адресу: **.
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние ** М.М. и ** Н.М.
Согласно ч.2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Из буквального толкования указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности другому лицу может быть сохранено в случаях, установленных законом.
Таких оснований, установленных законом, для сохранения за ** М.М., ** Н.М. права пользования спорной квартирой, не имеется.
Доказательств наличия соглашения между новым собственником квартиры ** Е.Н. и законными представителями несовершеннолетних детей о сохранении за последними права пользования спорной квартирой в деле не имеется. Кроме того, несовершеннолетние дети не проживает в спорной квартире.
Согласно ч.2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч.1 ст.40 Конституции РФ).
Согласно статье 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Исходя из положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Семейного кодекса РФ обязанность по защите интересов и прав несовершеннолетних лиц, в том числе по обеспечению их жилым помещением, возложена на их законных представителей.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).
Разрешая заявленные требования, с учетом изложенных норм закона и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о признании ** М.М., ** Н.М. утратившими право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета, поскольку ** М.М., ** Н.М. и их отец являются членами семьи бывшего собственника, право собственности на спорную квартиру перешло к истице на основании договора дарения, решением суда отец детей ** М.А признан утратившим право пользования спорной квартирой и снят с регистрационного учета. Кроме того несовершеннолетние ** М.М., ** Н.М. и их родители не являются членами семьи собственника, на спорной жилой площади не проживают, собственник квартиры возражает против пользования ответчиками спорным жилищем.
В силу положений ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" утрата права пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданин с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ** Е.Н. к ** М.М., ** Н.М. в лице представителя ** М.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ** М.М., ** Н.М. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **, снять ** М.М., ** Н.М. с регистрационного учета по адресу: **.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.И. Афанасьева
Еще материалы судебной практики:
02.11.2017 - Споры о регистрации и снятии с регистрационного учета несовершеннолетних детей.
Споры о регистрации и снятии с регистрационного учета несовершеннолетних детей без учета мнения (разрешения) второго родителя.
Свой краткий Обзор судебной практики по типичным ситуациям подготовил главный научный консультант московской компании "Юридическая служба столицы", к.ю.н. :
Итак, типичные ситуации.
Ребенок зарегистрирован по месту жительства (которое совпадает с местом регистрации отца).
После прекращения брака ребенок проживает с матерью.
После отказа отца снять ребенка с регистрационного учета, мать обратилась в отдел УФМС России по одному из субъектов Российской Федерации, просила снять ребенка с регистрационного учета. В письме начальник отдела сообщил об отказе в снятии ребенка с регистрационного учета по месту жительства, поскольку отсутствует согласие отца ребенка на снятие его с регистрационного учета; заявителю рекомендовано получить такое согласие.
Мать ребенка решила обратиться в суд.
Правовая позиция УФМС: ссылаясь на положения Семейного кодекса Российской Федерации, считает, что для снятия ребенка с регистрационного учета необходимо получить согласие обоих родителей .
Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.
При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.
Суд первой инстанции надлежащим образом установил фактические обстоятельства, и применительно к рассматриваемому делу, посчитал, что требование о получении согласия отца ребенка для снятия с регистрационного учета несостоятельно, поскольку для этого нет необходимости. Суд пришел к выводу о том, что обжалуемый ответ (с разъяснением о необходимости для снятия ребенка с регистрационного учета предоставления согласия на это отца ребенка) «фактически является отказом в предоставлении государственной услуги, и является незаконным» (решение Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 23 декабря 2014 года ).
УФМС подало апелляционную жалобу.
Однако, Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда, полагала возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.
Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства относятся к сфере административно-властных отношений, участниками которых, а, следовательно, и обладателями соответствующих прав и обязанностей, являются с одной стороны гражданин, а с другой - орган регистрационного учета или должностное лицо, ответственное за регистрацию.
Вопросы регистрационного учета регламентированы Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 Правилами, которые определяют регистрацию по месту пребывания и жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, носящий уведомительный характер и отражающий факт местонахождения гражданина.
Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент).
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей; не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.
Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер.
В соответствии с подп. "а" п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.
При этом, вышеназванные нормативные акты не содержат правил, что для снятия ребенка с регистрационного учета по месту жительства требуется согласие именно обоих его родителей. Пункт 27 Административного регламента, на который ссылается заявитель апелляционной жалобы, устанавливает, что заявления от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). При этом, прямо не указано, что требуется именно одновременное предоставление заявлений обоих родителей.
В рассматриваемой ситуации, отказ в предоставлении государственной услуги действительно не был основан на положениях Административного регламента.
В результате, решение суда I-й инстанции было оставлено без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица УФМС - без удовлетворения (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.04.2015 г. по делу № 33-4463/2015
).
Ещё один пример спора в современной судебной практике – в снятии с регистрационного учета и в регистрации в приобретенной квартире несовершеннолетних ТП УФМС России отказал, указывая на отсутствие согласия второго законного представителя детей – отца .
Правовая позиция УФМС: в соответствии с п. 27 приказа ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). Исходя из буквального толкования указанной нормы, для осуществления регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства необходимо согласие обоих родителей. Специальные нормы, регламентирующие процедуру снятия с регистрационного учета, не могут применяться в отрыве от иных норм, и в частности, семейного законодательства Российской Федерации, которое предусматривает равные права и обязанности родителей в решении вопросов в отношении детей, обязывает родителей заботиться и защищать своих детей.
Суд I-й инстанции удовлетворил требования заявителя.
Однако, УФМС была подана апелляционная жалоба .
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда, исходила из принципа равенства прав и обязанностей родителей (п. 2 ст. 31 СК РФ), являющихся законными представителями своих несовершеннолетних детей, и отсутствия в законе установленной формы соответствующего соглашения, предполагается, что при совершении одним из родителей действий по вселению детей по месту своего жительства он действует с согласия другого родителя..
В случае спора по этому вопросу любой из родителей в силу положений п. 3 ст. 65 СК РФ вправе обратиться в суд с заявлением об определении места жительства детей. Если конфликтов и несогласий нет, то и оснований для отказа нет.
При этом следует отметить, что регистрация по местожительству носит уведомительный, а не разрешительный характер (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Для проведения регистрации требуется лишь заявление и документ-основание для вселения (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ).
Представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право , а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое является его местом жительства.
Таким образом, для регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства одного из родителей письменное согласие другого родителя не требуется (Решение Макарьевского районного суда от 19 декабря 2014 г.).
С учетом изложенного выше, решение суда I-й инстанции было оставлено без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица УФМС - без удовлетворения (Апелляционное определение Костромского областного суда от 02.03.2015 г. ).
Нарушенное право было восстановлено.
Иногда сами родители просят нарушить Правила регистрации, ошибочно полагая, что необходимо согласие обоих родителей для снятия с регистрационного учета.
Например, иск подаётся одним из родителей, действующим в интересах несовершеннолетнего ребенка, к другому родителю и Управлению по делам миграции ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета по месту жительства, по присуждении к исполнению обязанности восстановить регистрацию по этому месту жительства.
Однако, .
В данной ситуации, суд I-й инстанции, исследовав все обстоятельства дела, верно пришел к обоснованному выводу о правомерности действий Управления по делам миграции ГУ МВД России по г. Москве (Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 24 октября 2016 года).
В соответствии с п. 27 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 № 27963), заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).
Также п. 114 названного Приказа, установлено, что Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них ).
В соответствии с п. 135 указанного Приказа, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.
Утверждение в апелляционной жалобе о необходимости получения согласия обоих родителей для регистрации изменения места жительства ребенка .
При этом устанавливая равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей (глава 12 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), законодатель исходил из презумпции добросовестности и разумности родителей при осуществлении ими родительских прав, что, безусловно, не исключает вероятность отклонения родителей (одного из них) от предполагаемой модели поведения. В связи с этим Законом предусмотрен специальный механизм защиты прав и интересов ребенка, субъектом которого Управление по делам миграции ГУ МВД России по г. Москве не является.
Более того, учитывая ограниченные полномочия Управления по делам миграции ГУ МВД России по г. Москве по регистрации/снятию с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетних детей, в том числе, отсутствие у органов миграционного контроля права на розыск второго родителя для получения его согласия на снятие/регистрацию ребенка по месту жительства, а также принимая во внимание установленную Семейным кодексом Российской Федерации обязанность каждого родителя на осуществление родительских прав в соответствии с правами и интересами детей, Приказом ФМС России от 19 января 2015 года № 6114 внесены изменения в п. 114 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288, согласно которым с 08 марта 2015 года (начало действия Приказа ФМС России от 19 января 2015 года) и по настоящее время регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них).
На основании приведенных обстоятельств дела и правовых норм, Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда считает правильным решение суда I-й инстанции, решение суда I-й инстанции было оставлено без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2017 г. по делу № 33-20830 ).
Аналогичный пример, когда один из родителей просит нарушить Правила регистрации, ошибочно полагая, что необходимо согласие обоих родителей для снятия с регистрационного учета.
Так, один из родителей обратился в суд с иском к ОМВД по району Богородское г. Москвы об оспаривании действий должностных лиц, связанных со снятием с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего ребенка в отсутствие согласия второго родителя ребенка.
Суд I-й инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.
Однако, заявитель (родитель), не согласившись с судебным решением, подал апелляционную жалобу .
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда нашла решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда (решение Преображенского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2017 года).
В частности, согласно абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.
Пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, установлено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
На основании приведенных обстоятельств дела и правовых норм, Судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда решение суда I-й инстанции было оставлено без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2017 по делу № 33-36759/2017 ).
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ:
1. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер.
2. Представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право , а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое является его местом жительства.
3. Утверждение о необходимости получения согласия обоих родителей для регистрации изменения места жительства ребенка не основано на требованиях закона .
