Государственное устройство и политическая система великобритании

2. Глава государства, его полномочия. 4

3. Правительство Великобритании, правовой статус и формирование. 7

4. Парламент Великобритании, полномочия палат. 8

5. Административное устройство Великобритании 12

6. Региональное и местное самоуправление и управление 12

7. Партийная система и политические партии Великобритании. 14

Крупнейшая туристическая достопримечательность Великобритании - столица Лондона со старыми памятниками, такими как Тауэрский мост или Вестминстерский дворец и Букингемский дворец. Центрами образования являются Оксфордский университет и Кембридж. Шотландия, со своей столицей, Эдинбург, также стоит посетить. Декорации богаты шотландским нагорье, в котором проживает Бен-Невис, самая высокая гора в Соединенном Королевстве и бесчисленные озера, включая таинственный Лох-Несс. Напоминание о еще более древнем прошлом - Стоунхендж, кластер менгиров близ Солсбери, Южная Африка.

8. Судебная система 15

9. Список литературы 17

1.Введение

По Конституции Великобритания – парламентская монархия, унитарное государство с автономными единицами (Сев. Ирландия, Шотландия и Уэльс). Существует 2-х партийная система, демократический режим.

Особенности Британской конституции

Конституция – комбинированная, писаной конституции нет (т.е. нет совокупности законов, которые были бы объявлены основными законами страны. Четыре категории источников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, доктринальных источников.

Земан сказал в Лондоне журналистам. По словам Земана, британский правитель прямо не принимает решения о вещах, но ее мнение и особенно ее симпатия важны. После аудиенции президент подверг критике британский суд за освобождение законопроекта, который убил гражданина в прошлом месяце в Лондоне. Он хочет поговорить с министром иностранных дел Борисом Джонсоном об этом деле.

В аудитории, которая была третьей встречей Земана с британским правителем, также присутствовали президент Ивана и дочь Катейшин. Она учится в Великобритании и, таким образом, является «символом британско-чешского сотрудника», - заметил репортер газеты «Земан».

Статут – акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства – монархом. Все законы обладают одинаковой юр.силой (Примеры: Великая Хартия Вольностей, Хабеас корпус акт 1679г., Билль о правах 1679г., акты о престолонаследии 1701г., о парламенте 1911 и 1949г.).

Это потрясающий момент в моей жизни, - подумал Земан с британской королевой. Переговоры по грудному вскармливанию начинаются в Брюсселе в понедельник, почти через год после того, как британцы решили покинуть профсоюз на референдуме. По словам президента Чешской Республики, он был в Букингемском дворце, где он был после трагического пожара многоэтажного дома, в котором на этой неделе заявили, что по меньшей мере 30 погибших и десять пропавших без вести в Лондоне. Место неудачи королевы посетили незадолго до встречи с Президентом Чешской Республики.

Судебный прецедент – решения высоких судов (Апелляционного и Высокого судов), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении аналогичных дел нижестоящими судами. Совокупность прецедентов получила название общего права. В нем есть и прецеденты конституционного значения. Регулируются главным образом вопросы, относящиеся к привилегиям короны, а также многие права граждан.

По словам бывшего замка канцлера Йиндшиха Форейт, специалиста по европейской монархии, эта встреча является большой честью для чешского главы государства. «Главы государств могут проводить государственные визиты, которые занимают всего два-три года, или аудиторию, которую королева Альббет будет делать несколько дней в неделю», - сказал Форе.

«Неформальная встреча за полчаса состоится в частном интервью, в котором нет пресс-конференций или СМИ, кроме официальных фотографий или коротких видеороликов с начала конференции», - говорит Форейт, подчеркнув, что ни одна аудитория не подписывается или не присутствует у писателя.

Конституционные обычаи – сложились в практической деятельности высших органов государства (не судов). Они имеют более существенное значение, чем судебные прецеденты (например, порядок формирования правительства).

Доктринальные источники – мнения выдающихся ученых (Блэкстон, Дайси, др.) по вопросам конституционного права. К ним обращаются суды, Парламент при пробелах в праве.

Если бы была какая-либо ошибка на церемонии, она осталась бы только между королевой Алджета и Милоше Земеном, подчеркнул Форейт. Часть более поздних пресс-релизов может быть темой, о которой говорили ораторы. По словам пресс-секретаря Джихада Овивика, Земан дал британской королеве брошь с чешскими гранатами и шелковой скульптурой, которая несет в себе мотив работы чешского мастера Варела Холллара.

Подарки Президента и Его Леди для Дж. У дам нет шляпы, когда дело доходит до входа во дворец, - сказал Форейт, добавив, что сама королева не несет шляпу в ладони. Господа, в частности британские граждане, могут побеседовать на собрании. «Но более гражданским образом, как сегодня, это будет скорее костюм», - добавил Форйтт.

Изменение конституции – особых требований к порядку изменения законов нет. Их роль, влияние, сила измеряются только их авторитетом. Института Конституционного контроля нет. Конституция гибкая, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к изменяющимся условиям.

2.Глава государства, его полномочия.

Глава государства - Королева Елизавета II занимает свой пост с 1952 г., являясь 42 монархом Великобритании и шестой по счёту королевой. Её власть является номинальной, т.е. “царствует, но не управляет”.

Ни президент, ни другие гости не будут выдвинуты под каким-то углом, поскольку они имеют дело с двумя главами государств. Но если джентльмены хотят поклониться, они просто склоняют свой подбородок, и они не будут проклинать талию. Во-первых, поговорить с королевой и дать ей гостю руку. «Эта рука мягко нажимает», - сказал Форейт.

Первый адрес королевы - ваше величество, поскольку президент Земан мог пригласить мадам к королеве. Это ваше величество. Согласно Форджату, Земан может попытаться пригласить королеву посетить Джесси, но вероятность того, что встреча будет неудачной, недостаточна. Королева была сведена к минимуму в последние годы иностранных дел.

Власть переходит по наследству от одного представителя царствующей династии к другому в установленном законе порядке.

Королевские прерогативы

Полномочия, принадлежащие Короне, называются Королевские прерогативы. Они включают права (как, например, заключать договора или посылать послов) и обязанности (например, оборонять королевство и поддерживать покой Королевы). Конституционность британской монархии выражается в том, что королевские прерогативы применяются по совету министров. Парламентское одобрение не требуется; более того, Согласие Короны должно быть получено любой из Палат перед просто даже обсуждением билля, влияющего на прерогативы или интересы. Прерогативы имеют ограничения. Например, монарх не может ввести новые налоги; для этого требуется принятие акта парламента.

Отвечая на вопрос о том, как испытать 91 год, Земан сказал, по словам Форе, что он может спокойно смеяться. «Я думаю, что, если бы он спросил, королева ответила, как британский суверен был прав, и ее ответ не был бы признаком сухого английского юмора», - заключил Фойтет.

Президент почитал ветеранов, и он встретил Джонсона

Мило Земан принимал резиденцию чешского посла в Лондоне, где он вручил почетные звания нескольких чешских и словацких ветеранов, которые служили на второй мировой войне в британских королевских военно-воздушных силах. Он также получил степень в общем звании Мирослава Лишкутина, 77-летнего.

Также прерогативой монарха является созыв, продление и роспуск Парламента. Момент роспуска зависит от множества факторов; обычно премьер-министр выбирает момент наилучших политических условий для его партии. Условия, при которых Суверен может отказаться от роспуска, неясны. По прошествии пятилетнего срока, однако, парламент автоматически распускается согласно Акту о парламенте 1911.

Я очень ценю чешских солдат, которые сражались в британских войсках, и многие из них были награждены государственными наградами. Одним из отличий был теперь сорокалетний летчик-летчик Иван Шварц. «Я чувствую себя фантастически, у меня начинает такое продвижение, что Герман Гурин гниет в могиле», - рассмеялся он перед газетчиком. Он добавил, что определенно хочет жить более ста лет.

За счет своего визита Земан встретился с министром иностранных дел Борисом Джонсоном. До этого заседания он сказал, что босс британского дипломата намеревается вспомнить «один очень неприятный инцидент», когда британский суд недавно освободил законопроект, который убил гражданина в прошлом году. Это был случай полуторалетнего Затек М. который не согласился в Лондоне с группой молодых людей, которые напали на него. Двадцать девятилетний Раймонд Скалли, обвиняемый полицией в смерти Джеха, освободил суд.

Все парламентские акты принимаются во имя монарха (формула приёма - часть акта). Перед тем, как билль становится законом, требуется королевское согласие (Суверен может дать согласие, забрать или воздержаться).

В домашних делах полномочия широки. Назначение министров, тайных советников, членов исполнительных органов и других должностных лиц. За неё это делают премьер-министр и некоторые другие министерства. Вдобавок, монарх глава вооружённых сил (британская армия, королевский флот, королевские ВВС). Прерогатива Суверена - объявлять войну, заключать мир, направлять военные действия.

Джонсон сказал Земану, что он был назван британским буржуа в качестве возможного премьер-министра Великобритании. Британские власти открыли мусульманский радикал Шейх Хамза Содагара, который на протяжении многих лет распространяет гомосексуальную ненависть. В одном из видеороликов он даже предположил, что люди с разной сексуальной ориентацией должны быть убиты.

Они протестовали против вмешательства полиции в прошлую пятницу. В Соединенных Штатах радикальный родился в Великобритании по приглашению исламской школы, финансируемой и управляемой иранским правительством. Согласно британской ежедневной ежедневной почте, мусульманский гомофоб проходит цикл лекций, в которых также участвуют маленькие дети. Организаторы комментируют комментарии гей-активистов и отмечают их обвинения как «смешные и абсурдные». Но видео, опубликованное шесть лет назад, Содагара явно осуждает.

Касаются прерогативы и иностранных дел: обсуждать условия и ратифицировать договора, союзы, международные соглашения; парламентские решения не нужны. Только договор не может менять внутренние законы королевства; тогда парламентский акт нужен. Суверен также аккредитует британских высоких комиссаров и послов, и принимает иностранных дипломатов. Британские паспорта выдаются на имя монарха.

Если вы гомосексуалист, вы должны получить одно из этих пяти наказаний. Как первый и самый простой, кажется, он дает вам голову. Второй вариант - сжечь вас. В-четвертых, пусть стена надавит на вас, под чьим обломком вы умрете. Несмотря на тревожную историю Содагары, британские власти предоставили ему въездную визу в страну. Правозащитник Питер Татчелл уже призвал Министерство внутренних дел отменить визу. В свободном обществе, конечно же, Хамза Содагар имеет право верить, что гомосексуализм - это грех.

Но он не может проповедовать способы убийства геев и лесбиянок. Многие люди с гораздо менее экстремистскими взглядами в Соединенном Королевстве в прошлом не допускались. Одним из таких людей является, например, истребитель европейского континента и Герт Вилдерс, лидер партии «Свобода». Но он был ранее задержан в лондонском аэропорту и отправлен обратно в свою страну. Британские власти объяснили этот спорный шаг тем, что Вильдерс представляет угрозу национальной безопасности.

Также Суверен почитается источником справедливости, и назначает судей по всем видам дел. Лично монарх не правит правосудие; судебные функции и наказания совершаются в её имя. Общий закон гласит, что Корона «не может ошибаться»; монарх не может быть судим в собственном суде за уголовные преступления. Crown Proceedings Act 1947 позволяют гражданские иски против Короны в публичных делах (то есть против правительства); но не против личности монарха. Суверен имеет «прерогативу милосердия» и может простить преступления против Короны (до, после и во время суда).

В свете беспрепятственного возвращения британских граждан, которые сражались в Сирии за исламским государством, обратно в Великобританию, отношение властей к мусульманскому радикалу не вызывает удивления. Британские СМИ сообщили несколько недель назад о нескольких сотнях радикальных бойцов, которые свободно перемещаются по улицам британских городов, и не все из них контролируются соответствующими властями.

Публикуйте все, что хотите, без редактирования изменений. Вы читатель и хотите общаться с вашими депутатами? Каков будет результат референдума в Великобритании о пребывании в Европейском союзе? И что именно делает Дэвид Кэмерон по этому вопросу? Вы можете найти ответы в новом блоге Терезой Новотной и Тимом Хотоном.

Аналогично, монарх также источник чести, источник всех почестей и достоинства. Создаёт пэров, назначает кавалеров в ордена, даёт звание рыцарей и прочие почести (большинство по совету премьер-министра; лично в ордена Подвязки, Чертополоха, Викторианский и Добродетелей).

Наконец, монарх Верховный правитель англиканской церкви и может назначать епископов и архиепископов. (Премьер-министр выбирает вместо неё из списка, подготовленных Коронной комиссией по назначениям.)

Визит премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Прагу состоится на фоне попытки лондонского правительства обсудить новые условия членства Соединенного Королевства в Европейском союзе. Путешествие является частью более широкой стратегии Камерона, чтобы убедить государства-члены ЕС в необходимости приступить к его недавним предложениям по реформированию, чтобы принять пакет изменений к февральскому саммиту, который может предшествовать избирателям до предстоящего референдума. Визит премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Прагу, запланированный на конец этой недели, состоится на фоне попытки лондонского правительства обсудить новые условия членства Соединенного Королевства в Европейском союзе.

Полномочия Королевы Великобритании :

    королева является главой государства, исполнительная власть принадлежит главе правительства;

    является главнокомандующим вооружённых сил; - имеет право поощрять за заслуги перед государством, предоставлять почётное гражданство;

    представляет государство на международной арене, но согласует свои действия с внешнеполитическим курсом Правительства;

    Британский референдум почти наверняка состоится до конца этого года, вероятно, летом или в конце сентября. Успех переговоров в Брюсселе в глазах британских избирателей. Камерон изложил свои требования в письме президенту Европейского совета Дональду Туску в ноябре прошлого года. Однако намерение британского премьер-министра было сформулировано смутно, чтобы добиться определенного успеха в переговорах с европейскими партнерами. Недавно британские газеты говорили о Камероне как о волшебнике, который вытаскивает кроликов из своей шляпы.

    все акты, исходящие от королевы подлежат контрассигнации, т.е. акты, подписываются премьер-министром;

    имеет право вето на законы принятые парламентом; Английская корона около 280 лет не пользуется своим правом абсолютного вето, но это право не отменено и оно может быть использовано при чрезвычайных обстоятельствах;

    королева может созывать внеочередную сессию парламента;

    Когда Кэмерон не согласится на четырехлетний запрет, ему придется вытащить еще одного кролика из своей шляпы. По крайней мере, так, чтобы «британский волк был съеден, а европейский козел остался целым». Именно тогда его главной мотивацией было управлять своими собственными партиями, а не британскими национальными интересами. Ранее в этом году премьер-министр Великобритании предоставил своим министрам свободную руку на той стороне кампании, которую они хотели бы добавить. Часть Тори, в том числе несколько членов кабинета и значительная часть депутатов Консервативной палаты, провела кампанию за то, чтобы Британия покинула Союз, но ни один лидер никогда не становился лидером.

    королева в своей деятельности не зависит от политических партий;

    королева может распустить парламент и назначить внеочередные выборы в том случае, если парламент выразит недоверие правительству;

    некоторые другие полномочия.

Сфера дискреционных полномочий Елизаветы II в обычных условиях весьма незначительна, однако возможны ситуации, при которых королева может получить возможность действовать самостоятельно.

3.Правительство Великобритании, правовой статус и формирование.

Правительство - центральный орган исполнительной власти. Оно имеет приоритет в системе разделения властей с XIX века. Формируется нижней палатой парламента (палатой общин). Право на формирование правительства получает лидер правящей партии, т.е. которая получила большинство мест. Монарх не может возглавлять и присутствовать на заседаниях правительства, принимать решение о его формировании.

Основной задачей правительства является управление делами государства, т.е. фактически выполнение законов, распорядительные функции, регламентирует социально-экономические процессы, осуществляет правотворчество и функции органов исполнения.

Премьер министр возглавляет правительство и имеет широкие полномочия. Так же он пишет тронную речь королевы.

Правительство охватывает два органа: правительство и кабинет, куда входят руководители важных министерств и ведомств (20); большое правительство, куда уже входят все министры – младшие, без портфелей, важнейших отраслей, парламент. Секретари важнейших министерств, которые обеспечивают связь между Парламентом и Правительством, гос. министры, т.е. практически заместители главных министров, лорд-хранитель печатей.

При правительстве создаются управления, прикрепленные к конкретному министру.

Так же создаются постоянные комитеты, и временные. Постоянные учреждаются кабинетом по наиболее важным вопросам, и возглавляются обычно ведущими министрами. Временные создаются по мере надобности по самым различным вопросам, тоже под руководством членов кабинета.

Конституционному праву Великобритании известен термин «Правительство» и почти неизвестен термин «кабинет», но последний во главе с Премьер-министром управляет страной. Численность Правительства – 75-80 человек: министры, носители традиционных должностей, министры без портфеля, младшие министры, секретари. ранг министров у ген.прокурора, у юридического советника Правительства.

Правительство не собирается на заседания. Из его состава выделяется узкий кабинет около 20 человек, в том числе госсекретари иностранных дел, обороны, канцлер-казначей. В доме Премьера (резиденция) собирается «внутренний кабинет» - несколько министров – и принимает решения от имени кабинета. Решения принимаются без голосования.

Главная роль в управлении страной – у Премьер-министра. Он формирует Правительство, представляет на подпись монарху правовые акты, предлагает монарху распустить нижнюю палату с назначением новых выборов. Премьер-министр назначается монархом (лидер партии большинства в Палате общин).

В Правительстве множество вспомогательных органов: комитеты, комиссии, секретариаты, службы. Для исполнения законов правительство принимает нормативные акты от имени отдельных министров. Парламент может делегировать Правительству право принимать акты, имеющие силу закона. За этими актами установлен парламентский контроль. Министерства имеют отделения на местах, с которыми органы самоуправления согласовывают назначение муниципальных чиновников

Тайный совет

Главное назначение Тайного Совета - одобрять законы, издаваемые по указу королевы и прошедшие без слушания в парламенте (Orders in Council). Все министры должны быть членами Тайного Совета и приносят клятву при заступлении на должность.

Английское право состоит из общего права (Common law), писаного права (Statute law) и конвенций. Конвенции - это правила и обычаи, которые не имеют законной силы, но считаются абсолютно необходимыми в работе правительства. Многие из конвенций остались после исторических событий, повлиявших на формирование современной системы правительства.

Королева Великобритании - глава государства и важный символ национального единства. Она является главой исполнительной власти, неотъемлемой частью законодательной власти, главой судебной власти, главнокомандующим всех Королевских Вооруженных сил и "высшим правителем" англиканской церкви. Королева действует по советам ее министров. Великобритания управляется Правительством Ее Величества во имя Королевы. Что касается международных отношений, то королева, как глава государства, имеет право объявлять войну и заключать перемирие, признавать страны и их правительства, заключать договоры, присоединять или отдавать территории.

Парламент состоит из трех частей - королевы, Палаты Лордов и выборной Палаты Общин. Для прохождения закона необходимо согласие всех трех сторон. Так как не существует конституции Англии , ограничивающей законодательную власть парламента, он может принять или изменить любой закон. Он также может продлить свой срок действия за пределы обычного (пять лет) без согласия народа. Однако, на практике парламент так не поступает.

Законность акта, принятого парламентом, не может обсуждаться в судах. Палата Общин несет ответственность за принятые законы перед народом, и в XX веке Палата Лордов признала, что Палата Общин имеет над ней превосходство. Система партий в правительстве предназначена для того, чтобы парламент создавал законы, оглядываясь на выбравший его народ. Максимальный срок действия парламента - пять лет, но на практике общие выборы проводятся до конца срока. Срок действия парламента был продлен лишь дважды - во время Первой и Второй мировой войн.

Граждане Великобритании, вместе с гражданами других стран Содружества и гражданами Ирландии, проживающими в Великобритании, могут голосовать по достижении 18 лет и не имеют никаких препятствий, отстраняющих их от голосования. Великобритания разделена на 659 избирательных округов, каждый из которых выбирает одного члена Палаты Общин. Каждый избиратель может проголосовать один раз, обычно в избирательном участке. Участие в выборах не обязательно. Система голосования едина: кандидат выбирается, если он набрал больше голосов, чем любой другой кандидат по этому избирательному округу.

Граждане Великобритании и граждане других стран Содружества, а также граждане Ирландской республики могут принять участие в выборах по достижении 21 года, с условием, если они не дисквалифицированы по каким-либо причинам. Кандидат также обязан положить в банк 500 фунтов стерлингов, которые ему вернут, если он наберет более 5% голосов. Максимальная сумма денег, которые кандидат может истратить на предвыборную кампанию - 4330 фунтов стерлингов плюс 3,7 пенсов за каждого члена электората в городском избирательном округе или 4,9 пенсов за каждого члена электората в сельском избирательном округе.

Партии не регистрируются и не признаются формально законом, но на практике многие кандидаты на выборах и почти все выигравшие кандидаты принадлежат к одной из главных партий. На общих выборах в 1997 году лейбористы получили 43% голосов, консерваторы 30,7% голосов, а либеральные демократы - 16,8% голосов. С 1945 года власть попеременно переходит из рук Консервативной партии, которая была создана в восемнадцатом веке, в руки Лейбористской партии, которая появилась в последнем десятилетии девятнадцатого века. Новая партия - Либерально-демократическая - была создана в 1988 году, когда Либеральная партия, которая, как и партия Консерваторов, сформировалась в восемнадцатом веке, слилась с Социал-демократической партией, созданной в 1981 году.

Лидеры правящей партии и оппозиции сидят на передних скамейках на разных сторонах Палаты Общин, а их сторонники (члены их партий) сидят позади них.Внутри парламента партиями управляют парламентские организаторы (Chief Whips) и их помощники, которые выбираются внутри партии. Годовое содержание из средств бюджета помогает оппозиционным партиям выполнять свою работу в парламенте. Оно выплачивается только тем партиям, члены которых получили по крайней мере два места в парламенте или одно место и 150 тысяч голосов избирателей. Сумма дотаций - 2250 фунтов стерлингов за каждое полученное место, плюс 5,1 фунтов стерлингов за каждые 200 голосов.

Черновые варианты законов принимают форму Биллей парламента. Большинство Биллей имеют дело с функционированием общества и правовой системы в целом. Частные Билли рассматривают личные, корпоративные или местные интересы. Предложения по изменению законов публикуются в правительственной "Белой бумаге". Черновик закона дается в первом чтении в Палате Общин без обсуждения, затем следует подробное обсуждение основных положений закона во втором чтении, после чего его подробно изучают и вносят необходимые изменения, прежде чем представить к третьему, заключительному чтению в обе палаты парламента. Билли должны быть приняты в обеих палатах. После принятия закона обеими палатами он поступает на одобрение королеве. На практике это формальность.

Постоянные комитеты обсуждают и изучают изменения в Биллях на стадии комитета и, в определенных случаях, обсуждают их во втором чтении. Каждый комитет насчитывает от 16 до 50 членов, причем в их составе по возможности соблюдается соотношение партий в парламенте. Выборные комитеты назначаются, обычно на срок действия парламента, чтобы изучить те или иные вопросы, добывая устные и письменные свидетельства. После закрытого обсуждения они докладывают о своих заключениях и делают рекомендации. Выборные комитеты включают в себя Комитет по Европейскому Праву, Комитет по Науке и Технике и Комитет по Интересам Членов Парламента. В дополнение к официальным комитетам двух палат парламента, существуют неофициальные партийные комитеты. Комитет Консерваторов и Юнионистов, созданный в 1922 году, состоит из членов Консерваторской партии, заседающих в парламенте. Когда страной правят консерваторы, министры могут посещать заседания Комитета только по приглашению, а когда консерваторы в оппозиции, все члены партии могут посещать заседания.

Палата Лордов обсуждает и изучает политику правительства во время обсуждений и времени, отводимого на вопросы. Также они обсуждают и принимают или отвергают законы, принятые в Палате Общин. Премьер-министр назначается Королевой, а все остальные министры назначаются королевой по рекомендации премьер-министра. Большинство министров - члены Палаты Общин, хотя и Палате Лордов достается немало портфелей. Лорд-канцлер (Lord Chancellor) всегда является членом Палаты Лордов. При формировании правительства количество министров и названия некоторых правительственных организаций может меняться.

По традиции, премьер-министр назначается государственным казначеем и министром Государственной Гражданской службы. Кабинет премьер-министра находится в доме № 10 на Даунинг Стрит (10, Downing Street) в центре - его вы часто видите на телевизионной картинке в программах новостей. Министерства выполняют работу с помощью разветвленной системы комитетов, которые несут на себе основную рабочую нагрузку. Доктрина коллективной ответственности означает, что кабинет министров действует согласованно даже в том случает, когда министры не соглашаются по тому или иному вопросу.

Пресс-секретарь премьер-министра напрямую контактируют с парламентарной прессой через постоянные встречи с корреспондентами Лобби. Корреспонденты Лобби - это группа политических журналистов, обладающих привилегиями доступа в фойе Палаты Общин, где они могут общаться с министрами и другими членами нижней палаты парламента. Главное назначение Тайного Совета - одобрять законы, издаваемые по указу королевы и прошедшие без слушания в парламенте (Orders in Council). Все министры должны быть членами Тайного Совета и приносят клятву при заступлении на должность.

Органы местного самоуправления - неотъемлемая часть графств, округов и других административных единиц Великобритании. Местное самоуправление - выборный орган. Он обладает полномочиями, наложенными на него парламентом, если же он превышает данные полномочия, то жители этой административной единицы могут подать на него в суд. В Англии существует три типа местного самоуправления: уникальный Большой Лондон (Greater London), шесть так называемых муниципальных графских округов (Metropolitan County Areas) и немуниципальные графства (Non-Metropolitan Counties). Все муниципалитеты и советы состоят из советников, которых, в свою очередь, выбирают местные жители. Советники выбираются на четыре года. Ежегодно среди советников выбирается президент. Если совет или муниципалитет - городской, то его президента называют мэром (Mayor). Мэр носит звание Lord Mayor. Советникам платят заработную плату, а также компенсируют расходы на посещение совещаний и дополнительную организационную работу.

Советники обладают значительной свободой в принятии решений и выполнении возложенных обязанностей. Некоторые решения принимаются всем муниципалитетом, другие, по системе, сходной с парламентской, возлагаются на специально созданные комитеты. Как и в парламенте, партийный состав комитета должен отражать соотношение политических сил в самом совете. Комитеты могут создаваться по любому вопросу и заседать как угодно долго, принимая решение. На совещания совета и комитетов могут быть приглашены и посторонние люди, которые могут принимать участие в обсуждении, но не имеют права голоса при принятии решения. Также посторонние люди могут присутствовать при работе муниципалитета и получить доступ ко всем его документам, и лишь при некоторых, четко очерченных законом обстоятельствах, советники могут засекретить документы и не допускать публику на совещания.



Понравилась статья? Поделиться с друзьями: