МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ПО ВОПРОСАМ ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ОБЩЕДОМОВЫЕ НУЖДЫ
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках своей компетенции по вопросу оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды сообщает следующее.
В соответствии со статьями 30, 39, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Доля таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (далее - МКД), в котором проживает собственник.
Расход электроэнергии в местах общего пользования МКД включает в себя не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, чердаков, подвалов, электропитание домофона, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придворовое освещение, все объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам данного дома и присоединенные к внутридомовой электрической сети (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относится к общему имуществу), но и технологические потери во внутридомовых электрических сетях.
Таким образом, возникает необходимость оплачивать электроэнергию, потраченную на освещение мест общего пользования и работу оборудования для жизнеобеспечения систем МКД.
С 1 сентября 2012 года в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), жильцы МКД оплачивают коммунальные услуги в соответствии с фактическим потреблением. При этом плата начисляется отдельно - за потребление внутри своего жилого помещения (квартиры) и за расходы на общедомовые нужды. Это позволяет понять, сколько Вы реально платите за потребление коммунальных услуг внутри квартиры, а сколько на содержание общего имущества. А также определить, насколько эффективно используются коммунальные ресурсы, и спланировать меры по их экономии.
Размер платы за коммунальную услугу в МКД, представленный на общедомовые нужды, определяется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, если прибор учета отсутствует, то по нормативу потребления. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Если, проверив расчет в квитанции, Вы не нашли ошибки, но полагаете, что расход электроэнергии на общедомовые нужды неадекватно высокий, то необходимо реализовать свои полномочия (права и обязанности) собственника.
Так, в соответствии с разделом IV Правил № 354 исполнитель (которым, как правило, является управляющая организация, ТСЖ, ЖСК или другой специализированный потребительский кооператив) обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, исполнитель обязан предоставить потребителю указанный журнал. Таким образом, Вы сможете проверить правильность приведенных в квитанции данных расхода электроэнергии по общедомовому прибору учета.
Кроме того, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов, в том числе о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (пп. "р" пункт 31 Правил № 354).
Для более подробного разъяснения уплачиваемых Вами расходов на общедомовые нужны Вам необходимо обратиться к исполнителю, который осуществляет предоставление коммунальных услуг по Вашему МКД, в том числе для выяснения правильности определения показаний общедомового прибора учета коммунального ресурса.
В случае, если, на Ваш взгляд, исполнитель нарушает Ваши права и обязанности, Вы в соответствии со ст. 20 ЖК РФ вправе обратиться в орган государственного жилищного надзора Вашего региона (государственная жилищная инспекция) с требованием о проведении проверки в отношении исполнителя на предмет соблюдения им действующего законодательства.
Дополнительно сообщаем, что если Ваши расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают максимально допустимую норму расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, Вы имеете право на получение субсидии на оплату ЖКУ от государства.
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (жилищная субсидия) - это компенсация, которая предоставляется гражданам в качестве помощи для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление субсидии осуществляется по месту постоянного проживания.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в соответствии с Правилами предоставлений субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Правила).
Но хотелось бы отметить, что согласно пункту 5 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Для получения дополнительных разъяснений и порядке предоставления субсидии именно в Вашем регионе, рекомендуется обратиться в орган социальной защиты по месту жительства.
В случае, если Вы считаете, что Ваши права и законные интересы нарушены принятыми актами или решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностными лицами, Вы в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" праве обратиться в органы прокуратуры по месту жительства с заявлением, жалобой и иным обращением, содержащим сведения о нарушении законов, либо обратиться в суд с жалобой на действия, решения органов власти или должностных лиц, которые, на Ваш взгляд, нарушили Ваши права и свободы на основании Закона Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
________________________________________
Собственнику жилого участка в многоквартирном доме наряду с помещением принадлежит также доля общего имущества дома: лестничные площадки, лестницы, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения охраны. Все это является общим имуществом всех жильцов.
Поэтому жильцы обязаны оплачивать не только потребление индивидуальных ресурсов, но и за использование общедомового имущества. Например, на потребление освещения лестничных площадок, работу лифта. Оплата осуществляется по нормативу, который был установлен правительством.
Общедомовые нужды — это услуги коммунального типа, которые используются между жильцами квартир, из которых некоторая часть расходуется на общедомовое имущество.
Нужно отметить, что в 2009 в квитанции по оплате появилась графа «Общедомовые нужды», которая взималась с каждого жильца многоквартирного дома. А порядок оплаты был определен специальными нормативами.
Ранее отмечался список общего имущества жильцов. Поэтому нужно указать, что в некоторых дома оплата осуществляется по специальным измерительным приборам.
Ко всему этому, к общедомовому имуществу относятся:
- системы подачи холодной и горячей воды;
- системы отопления;
- газовые системы;
- система электроснабжения.
Вышеуказанный список также относится к общедомовым нуждам, и при оплате будет учитываться. Каждый потребитель платит сумму, которая зависит от размеров его жилплощади. Если коммунальная служба при расчетах ставит ноль, то жильцы не оплачивают общекомунальные нужды.
Отметим, что начисление счета за общекомунальные нужды будет производиться всегда, даже если собственник квартиры отсутствует и не живет в своей квартире. Если должник не оплачивает задолженность в установленный срок, то к нему будут предприняты соответствующие меры.
Практика показывает, что в таких случаях зачастую дело доходит до судебных разбирательств. Поэтому оплату за общедомовые нужды нужно оплачивать вовремя.
Нормативы ОДН
Установлено, что оплата за ОДН будет разделена на группы.
Группы ОДН по электроэнергии, с помощью которых регулируется процесс оплаты за общедомовые нужды:
- осветительные приборы, домофон, и подобное электрооборудование;
- силовые электрокоммуникации (лифты, схемы управления, сигнализации и т.д.);
- насосы и любая другая система подачи воды;
- автономные насосы, которые предназначены для циркуляции горячей воды.
Нужно сказать, что стоимость оплаты будет зависеть от того, на каком этаже потребитель находится. То есть чем выше находится этаж, тем сложнее его обеспечить всеми нуждами, соответственно и стоимость увеличивается.
Еще следует обратить внимание на то, что группа, к которой относятся ОДН, будет определяться для всего дома.
В большинстве домов установлены счетчики, которые считают расход на все эти группы. Поэтому расход ОДН не должен превышать установленного норматива, даже если показания счетчика будут выше.
Таким образом, коммунальные фирмы могут переложить оплату за ОДН на потребителей, т.к. это безучётное потребление. Поэтому важно следить за стоимостью ОДН, она не должна быть превышена.
ОДН на воду/на электроэнергию
ОДН на воду представляет собой объем воды, который был подан дом, но не был использован жильцами. Общее потребление всех собственников квартир будет распределено между всеми жильцами.
Если многоэтажный дом не оборудован измерительным прибором учета воды, то ОДН представляет собой норматив, который будет умножен на общую долю занимаемой площади. Соответственно, чем большая площадь квартиры, тем больше потребитель будет платить. Это объяснено тем, что большая площадь нуждается в большем потреблении.
Плата за электроэнергию будет зависеть от прибора, который установлен в дому с целью подсчета общего расхода жильцами квартиры. В случае с оплатой электроэнергии плата будет устанавливаться исходя из групп, которые указывались ранее. Стоит сказать, что каждый дом должен быть оборудован индивидуальным прибором для измерения потребляемого количества электроэнергии.
Как рассчитывается размер ОДН
Чтобы рассчитать размер ОДН, нужно воспользоваться формулой, которая была установлена правительством. Результаты расчёта будут зависеть от того, оборудован дом общим счетчиком или нет. Исходя из этого, будет рассчитываться ОДН для каждой квартиры.
Рассмотрим два случая:
- Общедомовой счетчик установлен. Теперь, чтобы рассчитать ОДН для каждой квартиры, нужно: из показателей общедомового счетчика вычесть сумму всех потребителей (показания индивидуальных счетчиков в каждой квартире), которые были рассчитаны по нормативу, а после чего умножить на соотношение жилплощади к площади дома.
- Общедомовой счетчик не установлен. Здесь нужно соотношение площади квартиры к общей площади умножить на площадь пользования, а затем умножить на установленную норму потребления.
Что влияет на размер
Размер нормы потребления будет зависеть от количества этажей в здании. Для снижения показателей ОДН нужно, чтобы все квартиры были оборудованы индивидуальными счетчиками.
Расчет ОДН
Как указывалось ранее, расчет ОДН зависит от того, установлен ли общедомовой счетчик.
Формула
Общедомовые нужды будут рассчитываться по следующей формуле:
P = V * T
Где V – объем коммунального ресурса, который был поставлен в дом. Эти показатели определяются исходя из индивидуального счетчика.
Т – тариф, который был установлен на соответствующий ресурс.
Пример расчета
Приведем пример:
Пример установления платы за июль 2015, которая была поставлена «Омсэкнергосбыт» в многоэтажный дом, общая площадь которого составляет 6000 квадратных метров, со стационарными электрическими плитами и жителями в 3000 человек.
Гражданин Петров имеет площадь в 100 квадратных метров (общедомовой счетчик не установлен)
Норматив: 150 кВт
Тариф: 1,9 кВт/час
Решение:
150*3000= 450000 кВт норматив, который установлен для всех жителей дома.
Т.е. жители дома за месяц должны заплатить: 450 000*1,9=85 500 рублей.
Петров занимает площадь в 1,6 % от всей площади квартиры.
В итоге получается, что Петров должен заплатить 1,6 % от 85 500, то есть 1368 рублей.
ОДН для домов без/с ОДПУ
Пользователь, в случае отсутствия индивидуального прибора, будет производить оплату за ОДН по установленным нормативам и за коммунальное потребление.
Если в многоэтажном доме нет общедомового счетчика, то общедомовые нужны будут начисляться отдельно.
В случае если дом оборудован индивидуальным прибором учета, то ОДН будет рассчитываться по установленным нормативам, о которых было упомянуто выше.
Рассмотрим эти случаи, когда дом оборудован общедомовым счетчиком, где оплата будет производиться за горячую воду и отопление.
ОДН для горячей воды будет рассчитываться следующим образом: из общего количества горячей воды, который был подан в дом, вычитается суммарное потребление всех домов, а также вычитается из юридических участков (магазины, аптеки, салоны и т.д.). Полученная разница распределяется между всеми жильцами домов.
ОДН для отопления будет рассчитываться исходя из общедомового имущества (лестничные летки, подвалы, лестницы и т.д.). Нормативов ОДН для отопления не предусмотрено. А плата за коммунальные нужды будет производиться исходя из общего количества потребляемого объема.
Платить ли за ОДН
Правительством был введен распределительный закон, который утверждает, что все жильцы должны платить за ОДН. Сегодня каждый должен принять решение — платить за ОДН или нет.
Ведь в итоге получается, что жильцы, с установленными счетчиками переплачивают. В случае образования большей задолженности дом могут отключить от коммунальных услуг. Поэтому нужно выбрать представительство дома, которое будет следить за общим потребление дома и затем, что все счета исправно оплачивались.
Таким образом, мы выяснили все важные моменты, которые касаются ОДН. Теперь вы можете правильно рассчитывать ОДН и выбирать платить за него или нет. Надеемся, что наша статья вам помогла.
Вопрос: Почему жители должны оплачивать ОДН на воду?
Ответ: «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды)». Данная норма закона и является основанием для начисления платы за ОДН на воду. Она закреплена Постановлением Правительства РФ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»(раздел VI, п.40).
Как рассчитывается ОДН на воду?
В Постановлении Правительства № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» содержится формула, которой обязаны руководствоваться ресурсоснабжающие организации при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Ознакомиться с ней можно в тексте Постановления. Мы же постараемся ее пояснить.
То, как будет рассчитан объем ОДН для каждой конкретной квартиры, зависит от того, есть ли в доме общедомовой прибор учета или нет.
Если общедомовой счетчик есть:
- Из объема воды, который показал общедомовой прибор учета воды, вычесть тот объем, что в сумме потребили все нежилые помещения в доме, квартиры с приборами учета и квартиры, что рассчитываются по нормативу.
- Затем получившийся объем воды умножить на соотношение площади конкретной квартиры к общей площади всех жилых и нежилых помещений дома.
Если общедомового счетчика нет:
- Нормативное потребление дома * умножить на площадь мест общего пользования**.
- Затем получившуюся величину умножить на соотношение площади конкретной квартиры к общей площади всех жилых и нежилых помещений дома.
* Нормативное потребление ОДН на воду для домов г.Томска установливается Приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.
**К местам общего пользования относятся: лестничные марши, межэтажные и лестничные площадки, коридоры, тамбуры, холлы, вестибюли, колясочные, помещения для охраны (консьержа) и т.д.
Вопрос: Что такое ОДН на воду?
К сожалению, с момента обсуждения введения платы за общедомовые нужды в различных источниках – от федеральных до местных - звучало очень примитивное трактование ОДН. К примеру, за ОДН на электроэнергию принято принимать плату за лампочку в подъезде, а за ОДН на воду – то количество воды, которое дом тратит на мытье окон, лестничных пролетов, полив клумб. Но с момента введения платы ОДН на электроэнергию, которая появилась в квитанциях раньше других, стало ясно: «лампочка в подъезде» не может потратить столько электроэнергии, сколько предъявляется жильцам. То же самое и с водой. Ведь во многих домах лестничные клетки моют редко, а клумб вокруг дома и вовсе нет. Означает ли это, что ресурсоснабжающая организация не имеет права начислять ОДН? Нет. Потому что ОДН – это плата за ту воду, что поступила в дом, но не была продана жильцам или собственникам нежилых помещений в доме. (Почему так происходит – об этом чуть позже).
Весомым аргументом в пользу именно такого понимания платы за ОДН стали разъяснения Министерства регионального развития РФ , которые были даны в ответ на вопросы ресурсоснабжающих оранизаций относительно применения новых правил предоставления коммунальных услуг.
Пример №1
Собственники дома принимают решение: мыть лестничные клетки, окна, поливать газон и т.д. с забором воды в конкретной квартире, где установлен прибор учета. Он и будет фиксировать весь объем воды, уходящий на хозяйственные нужды общего имущества. Могут ли в этом случае жители потребовать отмены ОДН на воду?
Министерство регионального развития дает однозначный ответ – нет. «В указанном случае объем воды, подлежащий оплате собственником, подлежит уменьшению на объем воды, отбираемый из его квартиры на ОДН. Измерения соответствующих объемов фиксируются путем оформления любого документа, разработанного исполнителем коммунальных услуг подписываемого собственником и лицом, осуществляющим такой отбор воды (например ведомость учета показаний ИПУ при отборе воды на ОДН, акт отбора воды на ОДН и т.п.). При этом такой объем воды, измеренный ИПУ на ОДН, не принимается в расчет платы за ОДН. Плата за ОДН определяется в порядке, установленном Правилами № 354: или исходя из показаний ОПУ, или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг водоснабжения на ОДН. Во всех случаях определения платы за ОДН, собственнику квартиры, в которой отбирается вода на ОДН, выставляется к оплате объем воды, определенный по показаниям ИПУ за вычетом объема воды, измеренного для отбора на ОДН». – Говорится в ответе ведомства.
Иными словами, даже если воду на уборку или полив «считает» прибор учета одной из квартир, ОДН в доме все равно начисляется. Разница лишь в том, что объем ОДН уменьшается на то количество кубических метров воды, что показал прибор учета в квартире.
Пример №2
Министерству регионального развития был адресован вопрос: ведь на общедомовые нужды берется только холодная вода (полив, уборка), как быть с ОДН на горячую воду?
«Вне зависимости от того используется или не используется горячая вода на общедомовые нужды в многоквартирном доме, объем горячей воды на ОДН определяется всегда во всех многоквартирных домах: или от разницы в объемах потребления горячей воды по ОПУ горячей воды и объему ее потребления в помещениях многоквартирного дома, или по нормативам горячей воды на ОДН».- Поясняют специалисты федерального ведомства.
Такой ответ еще раз подтверждает: ОДН – это не лампочка на лестничкой клетке или не вода на полив газона, а тот объем ресурса, который пришел в дом, но не был распределен между собственниками.
Разберемся, почему так происходит.
Вопрос: Куда уходит вода, которая в итоге оплачивается жильцами как ОДН?
Часть этой воды можно «пощупать». Это и те несколько ведер, что все же расходуются на уборку подъезда, полив газонов и цветников. Это и видимые утечки в подвале дома или в квартирах, которые при этом не имеют приборов учета, а их жильцы из-за нерационального расходования и неисправности сантехники тратят воду сверх норматива. Это и незаконные подключения, когда от вашего дома «питается» мелкий киоск.
И все же большая часть воды, которая в итоге оплачивается как ОДН, «прячется» в неучтенном расходе. Как показывает анализ, если в доме только часть квартир оборудована «счетчиками» воды, то начисление за ОДН в таком доме будет довольно высоким. Все потому, что реальный расход воды в квартирах, которые рассчитываются за услуги по нормативу, значительно превышают этот норматив. Причина в небережливом отношении к ресурсу (все равно заплатишь только норматив), а также в скрытых жильцах: прописан один, а проживает семья из пяти человек, либо квартира сдана в аренду, а в ней и вовсе никто не прописан. Сверхнормативный расход таких квартир ляжет в общий расход, то есть будет распределен между всеми жильцами.
Еще одна «черная дыра» для пропавшей воды – это лукавство владельцев квартир, которые передают заниженные показания приборов учета. Израсходовал 12 кубов холодной воды, а записал в квитанцию 8. А ведь общедомовой счетчик уже «посчитал» недостающие четыре кубометра воды. Ресурсоснабжающая организация будет вынуждена распределить их на соседей.
Иные собственники, ссылаясь на занятость, небольшой расход просто редко передают показания приборов: не раз в месяц, как это предписывает закон, а сразу за три месяца. Меж тем, расход за эти три месяца будет учтен в расходе всего дома.
Можно привести еще массу примеров - от «магнитов» на квартирных приборах до вывода из строя общедомовых приборов учета – которые «работают» на увеличение платы за общедомовые нужды.
Что же с этим делать?
Как можно снизить начисление за общедомовые нужды?
- Поставить общедомовой прибор учета и настаивать на установке приборов учета всеми собственниками в своих квартирах. В том случае, если в доме есть 100%-учет, гораздо легче определить причину заметной платы на общедомовые нужды. Да и сам факт установки приборов учета, как известно, ведет к экономии ресурса как минимум на треть. А в законе есть оговорка: если за месяц весь дом по прибору учета потребил воды меньше, чем по нормативу, то его жильцам ОДН не предъявляется вовсе! То есть строгий учет и экономия приводит к отсутствию дополнительных трат.
- Вовремя, раз в месяц передавать показания приборов учета – как квартирных, так и общедомовых. Это можно сделать традиционным способом, вписав показания в квитанцию или сообщить свои показания по телефонам ООО «Томский расчетный центр». Еще один способ – передать информацию по сети Интернет. Для этого достаточно единожды зарегистрироваться в личном кабинете сервиса «Квитанция on-line» нашего сайта: ., а затем раз в месяц отправлять данные, не выходя из дома.
- Отрегулировать сантехнику в квартире. Даже чуть капающий кран приводит к огромным потерям (см. счетчик на главной странице нашего сайта!).
- Требовать от УК или обслуживающей организации привести в порядок подвалы. Вы оплачиваете эту работу в составе платежа за обслуживание дома!
- Вычислять "нехорошие" квартиры. Требовать проведения этой работы от УК, сообщать о фактах незаконного проживания (без регистрации) в ООО «Томский расчетный центр»*.
- Выбрать «старшего по дому», который будет контактировать с поставщиком по всем возникающим вопросам. Мы готовы консультировать и вместе добиваться реального расхода ресурса на общедомовые нужды!
Список жилых домов города с указанием количества квартир с нулевой пропиской без счётчиков воды, а также квартир, собственники которых рассчитываются за воду по нормативу.
Напомним, оба этих показателя играют важную роль в вопросе начисления ОДН на воду: чем больше в доме квартир с нулевой пропиской и «нормативщиков», тем выше риск значительных платежей за общедомовые нужды. «Томский расчетный центр» призывает томичей откликаться на просьбы представителей УК, районных администраций, сотрудников «Томского расчетного центра» подписывать акты о фактическом проживании, ведь с введением платы на ОДН вода, потраченная недобросовестными потребителями, отразится в квитанциях всех жильцов дома.
Если вы хотите оценить риск высокого начисления за ОДН, просмотрев список, нажмите
Для быстрого поиска адреса воспользуйтесь «горячими» клавишами: Ctrl+F
Официальные документы, определяющие порядок взимания платы за воду с учетом общедомовых нужд:Как мы теперь будем платить за ОДН
Уважаемые друзья! С 1 января 2017 года мы будем платить за общедомовые нужды по нормативу. Нововведение вызывает у наших читателей много вопросов. В качестве эксперта мы пригласили в пресс-центр «Псковской правды» руководителя Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрея Агапова. Он дал разъяснения в связи с изменившимся законом и ответил на основные вопросы по поводу ОДН. Мы уверены, что они будут возникать и дальше, поэтому решили ввести специальную рубрику «Управдом». Мы периодически будем отвечать на ваши вопросы и приглашать экспертов. У нас общая задача - разобраться в новых правилах, избежать ошибок, сэкономить деньги и, может быть, даже накопить.
Свои вопросы по ОДН вы можете задать по телефону редакции 8-900-991-77-57.
Мы обсудили, какие нормативы на ОДН ввели в Псковской области, как будет распределяться метраж общедомовой площади, на который начисляют ОДН, что вообще входит в понятие «общедомовые расходы», за чей счет управляющие компании будут возмещать свои увеличивающиеся расходы и многие другие вопросы.
С 1 января 2017 года затраты на общедомовые нужды исключаются из оплаты коммунальной услуги и переходят в состав платы за содержание общего имущества.
- Сейчас определены четкие нормативы, которые позволяют конкретно от площади начислять платеж каждому собственнику помещения, - пояснил Андрей Агапов
.
Нормативы рассчитывали в зависимости от этажности дома, года постройки, его технического состояния, степени износа сетей.
Нормативы рассчитывала специализированная организация на основании данных, которые предоставили муниципалитеты и ресурсоснабжающие организации, по методике, разработанной и утвержденной в министерстве, - сообщил Андрей Агапов.
К примеру, в те литры воды, которые нам насчитают по общедомовым нуждам, входят уборка лестничных площадок, ежегодная промывка системы при подготовке к отопительному сезону, устранение аварийных ситуаций.
При расчете общедомовых нужд за электроэнергию учитывают в том числе и работу лифтов, и работу насосного оборудования.
Мусоропровод, к примеру, тоже должен периодически промываться и прочищаться, - напомнил Андрей Агапов. - На это тоже уходит и вода, и электроэнергия.
Зачем же мы ставили общедомовые счетчики, недоумевают псковичи.
На всех больше не делим
До 1 января 2017 года ОДН рассчитывали следующим образом: смотрели, сколько воды и электричества поступило в дом по коллективному прибору учета. Затем вычитали из этих показаний сумму поквартирного потребления по индивидуальным счетчикам. Оставшуюся разницу распределяли между жильцами (по доле площади квартиры в общей площади дома). Новый способ оплаты, по мнению властей, будет более справедливым.Введение нормативов позволит сделать платежи прозрачными, мы больше не будем платить за соседа, - подчеркнул Андрей Агапов. - Добросовестные плательщики могут быть спокойны.
Счетчик нужен все равно
Практически все псковичи на протяжении последних нескольких лет получали квитанции с немаленькими суммами за установку общедомовых счетчиков на воду, электрическую энергию и тепло. Возникает резонный вопрос: зачем устанавливали счетчик, если мы будем платить по нормативу?Счетчик позволит понять, сколько ресурсов дом потребляет фактически, больше или меньше норматива, - пояснил Андрей Агапов. - Ежемесячно будут сниматься показания этих счетчиков в обязательном порядке. Если потребление общедомового ресурса получается больше норматива, это ответственность управляющей компании. Это будет мотивировать УК на выявление неплательщиков, незарегистрированных жильцов, поскольку переплата будет ложиться на плечи именно управляющей компании.
Если дом потребляет ресурса меньше норматива, по истечении года управляющая компания обязана на общем собрании собственников показать тот объем средств, который люди переплатили. Предполагается, что переплату можно будет распределить на какие-то энергоэффективные мероприятия.
Андрей Агапов (в ответе на вопрос о том, как заставить домоуправление раскрывать эту информацию и чистоплотно снимать показания счетчиков) напомнил, что управляющие компании обязаны предоставлять верные сведения. А если есть какие-то сомнения в их честности, то стоит жаловаться в Жилищную инспекцию. Там по обращению жильцов проведут проверку.
Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды
| Группа многоквартирных домов | Единица измерения <*> | Норматив потребления |
| Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения | кВт·ч в месяц на кв.метр | 2,6 |
| Многоквартирные дома, оборудованные лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения | кВт·ч в месяц на кв.метр | 5,0 |
| Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период | кВт·ч в месяц на кв.метр | 2,6 |
| Многоквартирные дома, не оборудованные лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода | кВт·ч в месяц на кв.метр | 2,6 |
Летом ОДН подешевеет
Возможно, что с 1 июня 2017 года оплата за ОДН по нормативу немного подешевеет. Сейчас существует два метода расчета ОДН - расчетный и аналоговый. Псковской области посчитали ОДН по комбинированному расчетно-аналоговому методу. Постановление, обязывающее вывести нормативы исключительно по расчетному методу, было подписано правительством уже после того, как у нас были готовы цифры. Поэтому привести в соответствие с требования (то есть вывести исходя из расчетного метода - по формулам) мы решили к лету. И ожидается, что это снизит наши расходы.Как наши нормативы отличаются от соседних регионов? У нас больше или меньше?
Мы сравнивали наши нормативы с соседними регионами. Они примерно совпадают, - заметил Андрей Агапов. - А норматив по электроэнергии, к примеру, у нас даже ниже, чем в Новгороде и Ленинградской области.
Все говорят, что теперь (фиксированно) мы будем платить значительно больше, чем платили по факту. Разве это справедливо?
Эксперты увеличения не прогнозируют. Как изменятся расходы на ОДН, мы обязательно проанализируем через несколько месяцев, после первых нескольких платежей.
Андрей Агапов считает, что наши платежи за ОДН не повысятся.
По лестницам ходят не метры, а люди
- Почему все нормы рассчитываются на метраж квартиры, а не на проживающих? Ведь по лестнице ходят не метры, а люди?Бывает, что человек приобретает квартиру в собственность, но там не живет и не прописывается, - ответил Андрей Агапов. - А обслуживание по содержанию ведется. И владелец, как и все, должен нести расходы за общедомовые нужды.
Какова общая площадь того или иного дома, можно узнать в Расчетном центре вашего муниципального образования.
Две квитанции
В январе жители Пскова будут вынуждены оплатить две квитанции за ОДН. Одни квитанции придут от ресурсоснабжающих организаций, где будут обозначены расходы на общедомовые нужды за предыдущий месяц (декабрь прошлого года), и еще одна - от управляющих компаний, где расходы на ОДН будут посчитаны по нормативу, уже за январь.Если в доме не установлен коллективный прибор учета, ресурсоснабжающая организация имеет право применить повышающий коэффициент на оплату ОДН.
Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или нормативы потребления горячей воды на общедомовые нужды *| № группы |
Категория жилых домов | Единица измерения <*> | Этажность | Норматив потребления коммунальной услуги холодного водоснабжения | Норматив потребления коммунальной услуги горячего водоснабжения |
| 1 | Многоквартирные дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением | от 1 до 5 | 0,223 | 0,124 | |
| от 6 до 9 | 0,106 | 0,126 | |||
| от 10 до 16 | 0,016 | 0,016 | |||
| более 16 | 0,005 | 0,005 | |||
| 2 | Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | от 1 до 5 | 0,124 | X |
| от 6 до 9 | 0,006 | X | |||
| от 10 до 16 | 0,006 | X | |||
| более 16 | 0,019 | X | |||
| 3 | Многоквартирные дома без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами, мойками и унитазами | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | 0,114 | X | |
| 4 | Многоквартирные дома с централизованным холодным водоснабжением без централизованного водоотведения | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | 0,037 | X | |
| 5 | Общежития с общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции здания | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | 0,045 | 0,045 | |
| 6 | Общежития с общими душевыми | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | 0,058 | 0,058 | |
| 7 | Общежития с мойками без душевых | куб. метр в месяц на кв. метр общей площади | 0,048 | 0,048 |
Ликбез
Что может входить в ОДН?По электроэнергии:
Освещение мест общего пользования (лестничных клеток, тамбуров и придомовой территории);
. энергия, потребляемая домофонами;
. энергия, потребляемая лифтами;
. энергия, потребляемая иным электрооборудованием, использующимся в общедомовых нуждах (например, системы видеонаблюдения, насосы, подкачивающие воду на верхние этажи, система автоматического регулирования тепла, оборудование интернет-провайдеров, усилители антенн, системы противопожарного оборудования и дымоудаления и др. - у каждого многоквартирного дома набор электрооборудования индивидуален); кстати, на практике жители редко интересуются перечнем установленного оборудования и узнают о нем, только если что-то выходит из строя;
. технологические потери во внутридомовых сетях.
По холодной воде:
На мытье лестничных площадок и мусоропровода;
. на полив газонов и палисадников;
. промывку инженерных сетей;
По горячей воде:
На сброс воды в стояке, когда в многоквартирном доме производится ремонт батарей;
. на опрессовку системы отопления после ремонта;
. на технологический пролив системы при подготовке к отопительному сезону;
. внутридомовые потери в водопроводных сетях.
Компетентно
Председатель общественного совета при областном комитете по делам строительства и ЖКХ Алексей Кириллов
:Приборы учета ресурсов устанавливаются для того, чтобы мы, как собственники, могли четко контролировать их потребление. Установка приборов учета - это правильный шаг к энергосбережению. Но, конечно, мы должны быть уверены в добросовестности тех, кто устанавливает нам приборы учета, и тех, кто их обслуживает. Если счетчики покажут потребление меньше норматива, жильцы получат приятный бонус к концу года в виде перерасчета, и куда перераспределить эти средства, они будут решать на общем собрании. В том числе могут направить эти средства на оплату ОДН следующего года.
Управляющие компании обязаны по первому требованию раскрывать все цифры. Самое главное, в доме должен быть эффективно работающий совет. Я рекомендую жителям для начала договориться между собой, кто чем будет заниматься и кто конкретно от собственников будет уполномочен запрашивать информацию в УК. Нужно выбрать старшего по дому и познакомиться между собой. Давайте будем честными, у нас с соседями большинство незнакомы. Половина жильцов даже договор управления не читали. Для начала мы должны получить информацию: в каком состоянии наш дом, какие есть проблемы, кто нами управляет. Государство с 2008 года пытается сделать из нас активных собственников, постоянно меняя жилищное законодательство, перекладывая на нас бремя ответственности. А люди этому сопротивляются. Самый частый аргумент в ответ - приведите сначала в порядок мою собственность. Но практика показывает, что даже в домах, которые привели в нормативное состояние, жители не проявляют активности в сфере управления. Когда вы изучите договор и выберете актив, вы сможете выстроить эффективные взаимоотношения с управляющей компанией. Никто никому ничего не должен, но у управляющих компаний есть четкие обязанности, определяемые договором.
